Déclaration du gouvernement en réponse au programme de rétablissement pour la salamandre de Jefferson
Ce document décrit les mesures que le gouvernement songe à prendre ou à soutenir afin d’aider à rétablir la salamandre de Jefferson.
Les salamandres de Jefferson ont le dos gris ou brun et un dessous plus pâle. Les adultes mesurent de 12 à 20 centimètres de long. La longue queue compte pour la moitié de cette longueur. Au Canada, on la trouve seulement dans le sud de l’Ontario, surtout le long de l’escarpement du Niagara. Parmi les menaces principales qui pèsent sur la salamandre de Jefferson en Ontario, il y a la perte, la dégradation et la fragmentation de l’habitat, la mortalité sur les routes et l’introduction de poissons carnivores dans les étangs où l’espèce se reproduit.
La protection des espèces en péril en Ontario
Le rétablissement des espèces en péril est un volet clé de la protection de la biodiversité en Ontario. La biodiversité – la diversité des organismes vivants sur la Terre – nous fournit de l’air et de l’eau propres, de la nourriture, des fibres, des médicaments et d’autres ressources dont nous avons besoin pour survivre.
La Loi de 2007 sur les espèces en voie de disparition (LEVD) représente l’engagement juridique du gouvernement de l’Ontario envers la protection et le rétablissement des espèces en péril et de leurs habitats. Dès qu'une espèce est désignée comme disparue de l’Ontario, en voie de disparition ou menacée aux termes de la LEVD, elle est automatiquement protégée contre toute forme de harcèlement. En outre, dès qu'une espèce est désignée comme en voie de disparition ou menacée, son habitat est protégé contre les dommages et la destruction.
Aux termes de la LEVD, le ministère des Richesses naturelles (le ministère) doit veiller à ce qu'un programme de rétablissement soit élaboré pour chaque espèce inscrite à la liste des espèces en voie de disparition ou menacées. Un programme de rétablissement offre des conseils scientifiques au gouvernement à l’égard de ce qui est nécessaire pour réaliser le rétablissement d’une espèce.
Déclarations du gouvernement en réponse aux programmes de rétablissement
Dans les neuf mois qui suivent l’élaboration d’un programme de rétablissement, la LEVD exige que le ministère publie une déclaration qui résume les mesures que le gouvernement de l’Ontario prévoit prendre en réponse au programme de rétablissement et ses priorités à cet égard. Le programme de rétablissement pour la salamandre de Jefferson a été achevé le 18 février 2010.
Cette déclaration est la réponse du gouvernement de l’Ontario aux conseils scientifiques fournis dans le programme de rétablissement. En plus de se fonder sur les renseignements fournis dans le programme de rétablissement, elle tient compte des commentaires reçus de la part de parties intéressées, d’autres territoires de compétence, des collectivités autochtones et du public. Cette déclaration reflète les meilleures connaissances traditionnelles, locales et scientifiques auxquelles on peut accéder en ce moment; elle pourrait être modifiée si de nouveaux renseignements deviennent accessibles. En mettant en œuvre les mesures prévues à la présente déclaration, la LEVD permet au ministère de déterminer ce qu'il est possible de réaliser, compte tenu des facteurs sociaux et économiques.
Démarches futures pour protéger et rétablir la salamandre de jefferson
La salamandre de Jefferson est désignée en tant qu'espèce en voie de disparition aux termes de la LEVD qui protège à la fois l’animal et son habitat. Le gouvernement de l’Ontario a démontré son engagement à protéger la salamandre de Jefferson en prescrivant son habitat particulier par voie de règlement. La LEVD interdit qu'on endommage ou qu'on détruise cet habitat sans autorisation. Une telle autorisation exigerait que des conditions établies par le ministère des Richesses naturelles soient respectées.
L’objectif du gouvernement de l’Ontario pour le rétablissement de la salamandre de Jefferson de veiller à ce qu'on traite des menaces qui pèsent sur l’espèce pour permettre la persistance à long terme et l’expansion de l’espèce dans son aire de répartition actuelle en Ontario.
La protection et le rétablissement des espèces en péril sont une responsabilité partagée. Aucune agence ni aucun organisme n'a toutes les connaissances, l’autorité ni les ressources financières pour protéger et rétablir toutes les espèces en péril de l’Ontario. Le succès sur le plan du rétablissement exige une coopération intergouvernementale et la participation de nombreuses personnes, organismes et collectivités.
En élaborant la présente déclaration, le ministère a tenu compte des démarches qu'il pourrait entreprendre directement et de celles qu'il pourrait confier à ses partenaires en conservation, tout en leur offrant son appui.
Mesures menées par le gouvernement
Afin de protéger et de rétablir la salamandre de Jefferson, le gouvernement entreprendra directement les mesures suivantes :
- S'assurer, dans l’application de la LEVD, que des périodes d’activités appropriées soient considérées pour les activités ayant lieu dans l’habitat de la salamandre de Jefferson et ses environs.
- Éduquer les autres organismes et autorités responsables de l’aménagement du territoire quant à l’exigence de tenir compte de la protection la salamandre de Jefferson et de son habitat lors de l’aménagement du territoire et des évaluations environnementales.
- Encourager la soumission de données sur la salamandre de Jefferson à l’entrepôt de données centrale du ministère des Richesses naturelles au Centre d’information sur le patrimoine naturel.
- Entreprendre des activités de communication et de diffusion afin d’augmenter la sensibilisation de la population quant aux espèces en péril en Ontario.
- Protéger la salamandre de Jefferson par l’entremise de la LEVD et veiller à l’application du règlement protégeant l’habitat particulier de l’espèce.
- Appuyer les partenaires en conservation, et les organismes, municipalités et industries partenaires pour qu'ils entreprennent des activités visant à protéger et rétablir la salamandre de Jefferson. Ce soutien prendra la forme de financement, d’ententes, de permis (assortis de conditions) et de services consultatifs.
- Établir et communiquer des mesures prioritaires annuelles pour l’appui gouvernemental afin d’encourager la collaboration et réduire le chevauchement des travaux.
Mesures appuyées par le gouvernement
Le gouvernement appuie les mesures suivantes qu'il juge comme étant nécessaires à la protection et au rétablissement de la salamandre de Jefferson. On accordera la priorité aux mesures portant la mention « hautement prioritaire » en ce qui concerne le financement ou les autorisations aux termes de la LEVD. Le gouvernement ciblera son appui sur ces mesures hautement prioritaires au cours des cinq prochaines années.
Secteur d’intervention :
Surveillance
Objectif :
Identifier et surveiller les populations de la salamandre de Jefferson en Ontario.
Mesures :
- (hautement prioritaire) Vérifier et documenter les lieux actuels, historiques et potentiels, des populations et en déterminer les caractéristiques.
- (hautement prioritaire) Mettre au point et en œuvre un protocole de surveillance pour mesurer la présence ou l’absence des salamandres, les impacts propres à chacun des sites et leurs effets cumulatifs, et les tendances sur le plan de la condition de l’habitat. La priorité quant à la fréquence des activités de surveillance des divers sites sera établie en fonction des menaces actuelles et potentielles. Chaque année, la surveillance devrait inclure des sites naturels et des sites menacés afin de permettre la comparaison des impacts.
Secteur d’intervention :
Gestion des menaces
Objectif :
Évaluer les techniques d’atténuation et de restauration de l’habitat et les mettre en œuvre.
Mesures :
- (hautement prioritaire) Faire une enquête sur la tolérance de l’espèce aux agressions environnementales et culturales (par ex., les polluants environnementaux, les activités agricoles, l’aménagement urbain et l’extraction des ressources) et sur les approches potentielles pour atténuer ces menaces.
- Aux sites où la salamandre de Jefferson existait autrefois, identifier les facteurs qui sont les plus susceptibles d’avoir causé la disparition de la population (par ex., fluctuations des niveaux de l’eau, l’ajout de poissons, la perte des sites de fixation des œufs).
- Identifier les sites où l’espèce existait autrefois, mais où elle est actuellement absente et où l’habitat pourrait être amélioré ou restauré pour le rendre à nouveau adéquat.
- Lorsque cela est approprié, restaurer l’habitat et mettre en œuvre des techniques d’atténuation des menaces aux sites prioritaires.
- Au fur et à mesure que les occasions se présentent, appuyer la protection de l’habitat de la salamandre de Jefferson par l’entremise des programmes actuels de protection et d’intendance des terres.
Secteur d’intervention :
Recherches sur l’habitat
Objectif :
Effectuer des recherches sur le mouvement de l’espèce et son utilisation de l’habitat, afin de protéger cet habitat.
Mesures :
- Poursuivre les recherches sur la façon dont l’espèce utilise l’habitat, en se concentrant surtout sur l’acquisition d’information sur les mouvements automnaux, les aires d’hivernage et la dispersion des juvéniles.
- Effectuer des recherches sur l’hydrologie de l’habitat de reproduction pour déterminer à quel point l’espèce est sensible aux modifications de cet habitat sur le plan de la quantité et de la qualité de l’eau.
Secteur d’intervention :
Sensibilisation
Objectif :
Rehausser la sensibilisation à la salamandre de Jefferson et son habitat en Ontario et en promouvoir l’intendance.
Mesures :
- Préparer des produits et outils de communication pour renseigner les propriétaires fonciers, les gestionnaires immobiliers, l’industrie, les conseils d’intendance locaux, les offices de protection de la nature et autres parties intéressées pour assister le rétablissement de l’espèce et promouvoir l’intendance des terres.recovery of the species and promote land stewardship.
Mise en œuvre des mesures
Le soutien financier pour la mise en œuvre des mesures de rétablissement approuvées pourrait être fourni par l’entremise du Fonds d’intendance des espèces en péril, du Programme d’encouragement des exploitants agricoles à la protection des espèces en péril ou du Programme de participation communautaire à la gestion du poisson et de la faune. On encourage les partenaires en conservation à discuter de leurs propositions de projets liés à la présente déclaration avec le ministère des Richesses naturelles. Le ministère peut aussi conseiller ses partenaires à l’égard des autorisations exigées aux termes de la LEVD ou d’une autre loi afin d’entreprendre le projet.
La mise en œuvre des mesures pourra être modifiée si les priorités touchant l’ensemble des espèces en péril changent selon les ressources disponibles et la capacité des partenaires à entreprendre des activités de rétablissement. La mise en œuvre des mesures visant plusieurs espèces sera coordonnée partout là où les déclarations du gouvernement en réponse au programme de rétablissement l’exigent.
Évaluation des progrès
Aux termes de la LEVD, le gouvernement doit évaluer l’efficacité des mesures de protection et de rétablissement visant une espèce au plus tard cinq ans après la publication de la présente déclaration en réponse au programme de rétablissement. Cette évaluation permettra de déterminer si des rectifications sont nécessaires pour en arriver à protéger et à rétablir l’espèce.
Remerciements
Nous tenons à remercier tous ceux et celles qui ont pris part à l’élaboration du Programme de rétablissement pour la salamandre de Jefferson en Ontario pour leur dévouement en ce qui a trait à la protection et au rétablissement des espèces en péril.