Lettre de mandat de septembre 2016 : Direction générale de la condition féminine

Le 23 septembre 2016

L’honorable Tracy MacCharles
Ministre déléguée à la Condition féminine
Direction générale de la condition féminine
777, rue Bay, 6^e étage
Toronto (Ontario)
M7A 2J4

Madame la Ministre,

Je vous souhaite un bon retour dans vos fonctions de ministre déléguée à la Condition féminine. Au moment d’amorcer notre mi-mandat, nous disposons d’un nouveau Conseil des ministres fort et nous sommes sur le point de redoubler d’efforts pour réaliser notre grande priorité, soit créer des emplois et de la croissance. Inspirés par notre plan équilibré pour favoriser l’essor de l’Ontario, nous allons continuer de travailler ensemble pour apporter de réels avantages et une croissance plus inclusive qui aideront les Ontariennes et Ontariens dans leur vie de tous les jours.

Nous entreprenons cette partie importante de notre mandat en sachant que notre plan économique en quatre volets fonctionne. Ainsi, nous faisons le plus important investissement dans l’infrastructure publique de l’histoire de l’Ontario, nous rendons plus abordable et plus accessible l’éducation postsecondaire, nous facilitons la transition vers une économie à faible teneur en carbone et la lutte contre le changement climatique et nous aidons la population active à bénéficier d’une retraite plus sûre.

C’est en misant sur notre programme ambitieux et activiste et en mettant l’accent sur la réalisation de notre plan économique que nous pourrons continuer à établir des partenariats avec les entreprises, les éducatrices et éducateurs, les syndicats, les collectivités, les organisations à but non lucratif ainsi que tous les Ontariens et Ontariennes pour stimuler la croissance économique et pour faire une différence dans la vie des gens. La collaboration et l’écoute active demeurent au cœur du travail que nous accomplissons au nom de la population de l’Ontario. Ce travail se fonde sur les valeurs qui ont un objectif commun, amorcent des changements positifs et aident à obtenir les résultats attendus. En ayant cela à l’esprit, je vous demande de travailler en étroite collaboration avec vos collègues du Conseil des ministres pour obtenir de bons résultats sur des initiatives qui requièrent la participation de plusieurs ministères, telles que notre Plan d’action contre le changement climatique, notre Initiative pour la croissance des entreprises ainsi que notre Stratégie pour une main-d’œuvre hautement qualifiée. Je vous demande aussi de collaborer avec la ministre responsable de l’Action pour un gouvernement numérique afin de favoriser la transformation dans l’ensemble du gouvernement et de moderniser la façon d’offrir nos services au public.

Nous avons réalisé de réels progrès dans la promotion de l’égalité des sexes et des chances pour les Ontariennes. En tant que gouvernement, nous avons obtenu les résultats suivants :

• Élaboration et lancement de la stratégie Ce n’est jamais acceptable : Plan d’action pour mettre fin à la violence et au harcèlement sexuels, par le biais, entre autres, de campagnes de sensibilisation du public primées; de la formation des procureurs de la Couronne en charge de poursuites dans des cas d’agression sexuelle; de la création de la Table ronde de l’Ontario sur la lutte contre la violence faite aux femmes; de la création d’une formation actualisée pour les travailleurs de première ligne; de l’élaboration d’un programme pilote visant à fournir gratuitement des avis juridiques indépendants aux victimes d’agressions sexuelles; et du dépôt et de l’adoption de la Loi de 2015 sur le Plan d’action pour mettre fin à la violence et au harcèlement sexuels.
• Élaboration et lancement de Pas à pas ensemble : La stratégie de l’Ontario contre la violence envers les femmes autochtones, qui vise à créer de nouveaux programmes et à présenter de nouveaux textes législatifs afin d’aider les femmes autochtones victimes de violence, à renforcer la formation des procureurs de la Couronne et des policiers, à lancer des campagnes de sensibilisation du public et de prévention, et à améliorer la collecte de données en vue de suivre les progrès réalisés.
• Élaboration et lancement de la Stratégie ontarienne pour mettre fin à la traite des personnes, en vue d’accroître la sensibilisation du public et d’assurer une collaboration plus étroite, de multiplier les initiatives contribuant à renforcer le secteur de la justice, et d’améliorer l’accès aux services pour les personnes survivantes.
• Annonce de la définition de nouveaux objectifs en matière de diversité des genres afin d’assurer que davantage de femmes ont la possibilité d’atteindre des postes de direction au sein des organismes provinciaux, d’autres organismes gouvernementaux et des entreprises, et création, en collaboration avec le ministre des Finances, d’un comité directeur chargé de donner des conseils sur la mise en œuvre de ces objectifs et des recommandations du rapport La diversité des sexes au sein des conseils d’administration au Canada : recommandations visant à accélérer les progrès, commandé par le gouvernement.
• Nomination, en partenariat avec le ministère du Travail, d’un Comité directeur de la Stratégie pour l’équité salariale entre les sexes chargé de formuler des recommandations étayant la création d’une stratégie visant à réduire les écarts salariaux entre les femmes et les hommes, et réception du rapport dudit comité.
• Renforcement de l’accès aux programmes de formation et de perfectionnement des compétences destinés aux femmes à faible revenu et à risque.

Votre mandat est de collaborer avec les ministres visés, les partenaires du secteur parapublic et les parties prenantes à travers toute la province en vue d’atteindre les objectifs ci-dessous.

Soutenir l’autonomisation économique des femmes

• Diriger la conception, d’ici le printemps 2017, d’une approche pangouvernementale en matière d’autonomisation économique des femmes, qui prenne en compte les besoins des femmes, quel que soit leur niveau économique, en partenariat avec le ministre du Travail, le ministre des Finances, la ministre de l’Éducation, le ministre du Développement économique et de la Croissance et la ministre de l’Enseignement supérieur et de la Formation professionnelle, et poursuivre la collaboration avec les partenaires clés pour mettre en œuvre ladite approche.
• Solliciter les conseils du Comité directeur pour la participation des femmes dans les affaires et œuvrer de concert avec le ministre des Finances à l’élaboration d’un plan exhaustif pour le déploiement de la stratégie pour la diversité des sexes au sein des conseils d’administration au Canada d’ici le printemps 2017. Ceci pourrait inclure l’élaboration de plans de mise en œuvre de l’objectif consistant à s’assurer que les femmes représentent au moins 40 p. 100 de toutes les nominations au sein des conseils et organismes d’ici à 2019.
• Appuyer, en partenariat avec le ministère du Travail, l’élaboration d’une Stratégie pour l’équité salariale entre les sexes afin d’aboutir, d’ici 2018, à la formulation de recommandations concrètes sur la réduction des écarts salariaux entre les femmes et les hommes.

Garantir la prise en compte d’une composante sexospécifique dans l’élaboration des politiques et programmes gouvernementaux

• Chapeauter la réalisation d’une analyse comparative entre les sexes qui viendra étayer et orienter l’élaboration de politiques et de programmes au sein du gouvernement.

Protéger les femmes contre la violence et le harcèlement

• Achever la mise en œuvre du Plan d’action pour mettre fin à la violence et au harcèlement sexuels, et informer les Ontariennes et les Ontariens des progrès réalisés par le biais de rapports annuels.
• Évaluer les programmes et services existants et concevoir un Plan d’action contre la violence familiale actualisé, de concert avec le procureur général, la ministre des Services sociaux et communautaires et le ministre de la Sécurité communautaire et des Services correctionnels.
• Déployer Pas à pas ensemble : La stratégie de l’Ontario contre la violence envers les femmes autochtones en collaboration avec le ministre des Relations avec les Autochtones et de la Réconciliation, élaborer un cadre formel afin de garantir la réalisation des objectifs, et recommander au gouvernement de nouveaux champs d’action.
• Diriger la mise en œuvre de la Stratégie ontarienne pour mettre fin à la traite des personnes avec le concours de la ministre des Services sociaux et communautaires et des autres ministères visés, accroître la sensibilisation et les initiatives contribuant à renforcer le secteur de la justice et améliorer l’accès aux services pour les personnes survivantes.

Outre les activités prioritaires mentionnées ci-dessus, je vous demande également de produire des résultats concrets pour les Ontariennes et les Ontariens en stimulant les progrès dans les domaines suivants :

• Soutenir la Stratégie de réduction de la pauvreté en offrant davantage de possibilités aux femmes aux prises avec la pauvreté, grâce au maintien des programmes de formation des femmes aux métiers spécialisés et à la technologie de l’information, en vue de réduire la pauvreté et de soutenir l’entrepreneuriat chez les femmes, et d’améliorer leur sécurité financière.
• Maintenir la prestation de services communautaires et des programmes de préparation à l’emploi pour les femmes ayant subi des actes de violence familiale.
• Concevoir une version simplifiée du Programme pour l’autonomie financière en vue de fournir des programmes et services adaptés aux besoins avérés des communautés.

Comme vous le savez, notre gouvernement est résolument déterminé à prendre des mesures pour appliquer les recommandations du rapport de la Commission vérité et réconciliation. C’est la raison pour laquelle nous avons publié le document Cheminer ensemble, qui sert de plan directeur de l’engagement de notre gouvernement à concrétiser la réconciliation avec les peuples autochtones. Pour faire progresser la mise en application des recommandations du rapport, je vous demande ainsi qu’à vos collègues du Conseil des ministres de travailler ensemble et dans un esprit de collaboration avec nos partenaires autochtones, afin de favoriser des changements réels et mesurables pour les collectivités autochtones.

Nous avons accompli des progrès appréciables au cours de l’année écoulée dans la mise en œuvre de notre stratégie des carrefours communautaires. Je vous encourage donc à collaborer avec vos collègues du Conseil des ministres pour veiller à ce que ma conseillère spéciale dans ce dossier ainsi que le Secrétariat des politiques en matière de carrefours communautaires, du ministère de l’Infrastructure, bénéficient du soutien nécessaire pour continuer leurs travaux interministériels cruciaux. Cette initiative vise à ce que l’on fasse meilleure utilisation des biens publics, à encourager des espaces multifonctionnels et à aider les collectivités à créer des modèles de carrefours financièrement viables.

Une gestion financière responsable demeure une priorité absolue pour notre gouvernement, une priorité dont notre budget 2016 tient amplement compte. Grâce à notre gestion disciplinée des finances de la province des deux dernières années, nous sommes en bonne voie d’équilibrer notre budget l’an prochain, soit celui de 2017-2018, ce qui contribuera aussi à diminuer le ratio dette-PIB de la province. Mais ce n’est pas le moment de s’asseoir sur nos lauriers : nous devons travailler en collaboration dans tous les secteurs d’activité du gouvernement afin de soutenir la prise de décisions fondées sur des preuves, de manière à assurer que tous les programmes et services sont efficaces, efficients et viables. Cela est essentiel pour réaliser notre objectif d’équilibrer le budget d’ici 2017-2018, de maintenir cet équilibre en 2018-2019 et de placer la province en position de viabilité budgétaire à long terme.

Les marathoniens vous diront qu’il faut en profiter, à mi-chemin d’une course, pour évaluer sa performance jusque-là. Mais ils vous diront aussi que c’est le moment idéal pour se concentrer encore davantage et poursuivre avec une plus grande détermination. Au mi-mandat de notre gouvernement, je vous invite à miser sur la dynamique que nous avons instaurée au cours des deux dernières années et à travailler de concert avec vos collègues ministres pour faire progresser notre plan économique et pour veiller à ce que l’Ontario demeure un bon endroit où vivre, travailler et élever une famille.

Il me tarde de continuer à travailler avec vous pour créer des possibilités et de la prospérité pour toutes les Ontariennes et tous les Ontariens.

Je vous prie d’agréer, Madame la Ministre, mes salutations les plus cordiales.

La première ministre,

Kathleen Wynne