Ministère des Affaires municipales et du Logement - Budget des dépenses (2022-2023)
Le Budget des dépenses 2022-2023 présente en détail les prévisions de dépenses (fonctionnement et immobilisations) du ministère des Affaires municipales et du Logement pour l'exercice commençant le 1er avril 2022.
Sommaire
Le ministère des Affaires municipales et du Logement assure le leadership pour contribuer à assurer que les collectivités sont desservies par des administrations locales fortes et efficientes et que chaque Ontarien et chaque Ontarienne disposent d’un logement adapté à leurs besoins. Pour atteindre ces objectifs, le ministère élabore, coordonne et met en œuvre les politiques et programmes du gouvernement de l’Ontario qui ont une incidence sur les municipalités; il gère les relations provinciales-municipales avec les intervenants municipaux ainsi que les relations provinciales-entrepreneuriales avec des partenaires de premier plan en matière de croissance, y compris la mise en œuvre du protocole d’entente avec l’Association of Municipalities of Ontario et de l’Entente de coopération et de consultation entre la cité de Toronto et la province de l’Ontario; il soutient les relations entre le gouvernement fédéral, le gouvernement provincial et les municipalités.
De plus, le ministère met au point et administre des politiques et des programmes à l’appui des domaines suivants : l’administration, la gouvernance et les finances municipales; l’amélioration des infrastructures; l’aménagement du territoire aux niveaux municipal et provincial; la gestion de la croissance; la réglementation de la construction; les logements communautaires, avec services de soutien et à but lucratif, ce qui comprend la réglementation des locations résidentielles et commerciales et les programmes de prévention de l’itinérance et de logement; les services d’atténuation et de reprise après une catastrophe.
Les politiques et les programmes du ministère soutiennent l’intervention et la reprise dans le contexte de la COVID-19.
Sommaire - programme du Ministère
| Crédit | Programme | Prévisions | Prévisions | Différence | Chiffres |
|---|---|---|---|---|---|
| Charges de fonctionnement | |||||
| 1901 | Programme d'administration du ministère | 20 192 000 $ | 20 278 200 $ | (86 200 $) | 18 649 148 $ |
| 1902 | Services aux municipalités | 67 113 900 $ | 73 043 900 $ | (5 930 000 $) | 1 916 968 955 $ |
| 1903 | Administrations locales et politiques d'aménagement | 21 454 700 $ | 21 408 000 $ | 46 700 $ | 17 635 937 $ |
| 1904 | Programme de logement | 973 854 900 $ | 1 041 148 000 $ | (67 293 100 $) | 1 621 649 296 $ |
| Total à voter - charges de fonctionnement | 1 082 615 500 $ | 1 155 878 100 $ | (73 262 600 $) | 3 574 903 336 $ | |
| Crédits législatifs | 84 187 $ | 84 187 $ | - | 153 635 $ | |
| Total du ministère - charges de fonctionnement | 1 082 699 687 $ | 1 155 962 287 $ | (73 262 600 $) | 3 575 056 971 $ | |
| Redressement de consolidation - débentures pour les logements publics - intérêts sur la dette | (2 342 200 $) | (3 609 700 $) | 1 267 500 $ | - | |
| Redressement de consolidation pour les charges de fonctionnement - Société ontarienne d’hypothèques et de logement | - | - | - | 8 869 587 $ | |
| Redressement de consolidation - Société ontarienne d'hypothèques et de logement | - | - | - | (106 170 011 $) | |
| Redressement de consolidation - portefeuille immobilier général | (208 300 $) | (208 000 $) | (300 $) | (1 337 301 $) | |
| Total, y compris redressement de consolidation et autres redressements | 1 080 149 187 $ | 1 152 144 587 $ | (71 995 400 $) | 3 476 419 246 $ | |
| Actifs de fonctionnement | |||||
| 1902 | Services aux municipalités | - | 3 600 000 $ | (3 600 000 $) | - |
| Total à voter - actifs de fonctionnement | - | 3 600 000 $ | (3 600 000 $) | - | |
| Total du ministère - actifs de fonctionnement | - | 3 600 000 $ | (3 600 000 $) | - | |
| Charges d’immobilisations | |||||
| 1901 | Programme d'administration du ministère | 1 000 $ | 1 000 $ | - | - |
| 1902 | Services aux municipalités | 2 000 $ | 4 002 000 $ | (4 000 000 $) | 5 985 306 $ |
| 1904 | Programme de logement | 233 948 100 $ | 275 519 500 $ | (41 571 400 $) | 296 114 963 $ |
| Total à voter - charges d’immobilisations | 233 951 100 $ | 279 522 500 $ | (45 571 400 $) | 302 100 269 $ | |
| Crédits législatifs | 636 500 $ | 636 500 $ | - | 590 747 $ | |
| Total du ministère - charges d’immobilisations | 234 587 600 $ | 280 159 000 $ | (45 571 400 $) | 302 691 016 $ | |
| Redressement de consolidation pour les charges d'immobilisations - Société ontarienne d’hypothèques et de logement - | - | - | - | (38 418 618 $) | |
| Redressement de consolidation – opération du MSGSC | - | - | - | (11 841 000 $) | |
| Total, y compris redressement de consolidation et autres redressements | 234 587 600 $ | 280 159 000 $ | (45 571 400 $) | 252 431 398 $ | |
| Total du ministère - fonctionnement et immobilisations, y compris redressement de consolidation et autres redressements (actif non compris) | 1 314 736 787 $ | 1 432 303 587 $ | (117 566 800 $) | 3 728 850 644 $ |
Rapprochement avec les données publiées antérieurement
| Charges de fonctionnement | 2021-2022 | 2020-2021 |
|---|---|---|
| Total - charges de fonctionnement (données publiées antérieurement | 1 155 962 287 $ | 3 576 097 171 $ |
| Réorganisation gouvernementale | ||
Transfert de fonctions à d'autres ministères | - | (1 040 200 $) |
| Total - charges de fonctionnement redressées | 1 155 962 287 $ | 3 575 056 971 $ |
Programme d'administration du ministère - crédit 1901
Les objectifs de ce programme sont les suivants : orienter, diriger, coordonner et contrôler l'ensemble des obligations des organismes centraux (y compris la conformité avec les lois et les règlements) ainsi que les programmes organisationnels et les activités du ministère; fournir du soutien efficace en communication stratégique et dans la gestion des dossiers; fournir au ministère, de façon efficace et efficiente, des conseils stratégiques, des services et conseils juridiques, des services de planification des activités et des ressources, des services ministériels de gestion des situations d'urgence et de la sécurité, du soutien en gestion du risque et en gestion de la prestation des services; mettre en place des mécanismes de contrôle et de vérification des dépenses, des normes en matière de rapports et de gestion, des normes de service et des méthodes d'évaluation des résultats; surveiller l'utilisation des ressources humaines et financières, des ressources en gestion de l'information et en technologie de l'information et des biens matériels du ministère. Le programme offre également des services de gestion et de soutien opérationnel au ministère et à ses organismes.
Sommaire - crédit
Catégorie de dépenses par poste et sous-postes
| Crédit- poste numero | Catégorie de dépenses par poste et sous-postes | Montant | Montant |
|---|---|---|---|
| Charges de fonctionnement | |||
| 1901-1 | Administration du ministère | ||
Traitements et salaires | 10 940 100 $ | ||
Avantages sociaux | 1 184 000 $ | ||
Transports et communications | 376 000 $ | ||
Services | 6 995 800 $ | ||
Fournitures et matériel | 696 100 $ | ||
| Total à voter - charges de fonctionnement | 20 192 000 $ | ||
| Sous-postes : | |||
| Bureau principal | |||
Traitements et salaires | 3 031 900 $ | ||
Avantages sociaux | 293 200 $ | ||
Transports et communications | 223 300 $ | ||
Services | 176 600 $ | ||
Fournitures et matériel | 83 000 $ | 3 808 000 $ | |
| Services de communication | |||
Traitements et salaires | 2 573 200 $ | ||
Avantages sociaux | 262 700 $ | ||
Transports et communications | 5 800 $ | ||
Services | 140 400 $ | ||
Fournitures et matériel | 2 200 $ | 2 984 300 $ | |
| Services financiers et administratifs | |||
Traitements et salaires | 3 890 200 $ | ||
Avantages sociaux | 437 300 $ | ||
Transports et communications | 4 500 $ | ||
Services | 1 116 900 $ | ||
Fournitures et matériel | 2 900 $ | 5 451 800 $ | |
| Ressources humaines | |||
Traitements et salaires | 1 404 800 $ | ||
Avantages sociaux | 190 800 $ | ||
Transports et communications | 5 100 $ | ||
Services | 300 $ | ||
Fournitures et matériel | 2 500 $ | 1 603 500 $ | |
| Services juridiques | |||
Traitements et salaires | 40 000 $ | ||
Transports et communications | 31 900 $ | ||
Services | 5 333 800 $ | ||
Fournitures et matériel | 72 200 $ | 5 477 900 $ | |
| Systèmes informatiques | |||
Transports et communications | 105 400 $ | ||
Services | 227 800 $ | ||
Fournitures et matériel | 533 300 $ | 866 500 $ | |
| Total à voter - charges de fonctionnement | 20 192 000 $ | ||
| Crédits législatifs | |||
| Crédits législatifs | Traitement versé au ministre en vertu de la Loi sur le Conseil exécutif | 47 841 $ | |
| Crédits législatifs | Traitements versés aux adjoints parlementaires en vertu de la Loi sur le Conseil exécutif | 32 346 $ | |
| Crédits législatifs | |||
Autres opérations | |||
| Crédits législatifs | Créances irrécouvrables, Loi sur l'administration financière | 1 000 $ | |
| Total (charges de fonctionnement) - programme d'administration du ministère | 20 273 187 $ | ||
| Charges d’immobilisations | |||
| 1901-2 | Administration du ministère – immobilisations | ||
Autres opérations | 1 000 $ | ||
| Total à voter - charges d’immobilisations | 1 000 $ | ||
| Total (charges d’immobilisations) - programme d'administration du ministère | 1 000 $ |
Services aux municipalités - crédit 1902
Ce programme a pour objectifs de bâtir des administrations locales puissantes, d’encourager des collectivités bien planifiées, sûres, complètes et florissantes et d‘accroître l’offre de logements par la participation directe des clients municipaux responsables de la prestation des services et de la mise en œuvre des programmes se rattachant aux activités essentielles liées aux services aux municipalités. Ses grandes priorités sont les suivantes : superviser la mise en œuvre de la Loi sur les municipalités, de la Loi sur l'aménagement du territoire, de la Loi sur les services de logement ainsi que de la législation, de la réglementation, des politiques et des programmes de paiement de transfert connexes; renforcer les capacités municipales afin d'atteindre la viabilité financière, la prospérité et la résilience; diriger le système d'aménagement du territoire à guichet unique de la province et aider les municipalités à exercer tous leurs pouvoirs en matière d'aménagement et de gestion de la croissance. Ce programme dirige la réalisation des priorités relatives à la mise en conformité des plans officiels municipaux avec le plan En plein essor ainsi que l’élaboration des ordres de zonage du ministre. De plus, il fournit l'aide provinciale aux sinistrés pour la reprise après une catastrophe, comme le projet pilote Reconstruire en mieux exécuté dans le cadre du Programme d’aide aux municipalités pour la reprise après une catastrophe, et il gère le Programme de gestion des situations d'urgence du ministère mis sur pied en vertu d'un décret.
Ce programme apporte un soutien aux initiatives de la province visant à enrayer la propagation de COVID-19, soutient les efforts de prévention et de rétablissement et fournit aux intervenants des conseils sur la mise en œuvre.
Sommaire - crédit
Catégorie de dépenses par poste et sous-postes
| Crédit- poste numero | Catégorie de dépenses par poste et sous-postes | Montant | Montant |
|---|---|---|---|
| Charges de fonctionnement | |||
| 1902-4 | Services aux municipalités | ||
Traitements et salaires | 11 951 500 $ | ||
Avantages sociaux | 1 249 200 $ | ||
Transports et communications | 500 200 $ | ||
Services | 1 305 200 $ | ||
Fournitures et matériel | 136 100 $ | ||
Paiements de transfert | |||
Programme pour la modernisation au niveau municipal | 19 450 000 $ | ||
Fonds pour la simplification du processus d’approbation des demandes d’aménagement | 30 550 000 $ | ||
Programme d'aide aux sinistrés pour la reprise après une catastrophe | 1 000 $ | ||
Programme d'aide aux municipalités pour la reprise après une catastrophe | 1 000 $ | ||
Paiements en vertu de la Loi sur les subventions tenant lieu d'impôt aux municipalités | 85 179 000 $ | ||
Impôts sur les propriétés provinciales louées en vertu de la Loi sur les subventions tenant lieu d'impôt aux municipalités | 9 181 000 $ | ||
Aide au Conseil de la zone de développement de Moosonee | 1 618 700 $ | ||
Projets prioritaires pour les municipalités et les organisations municipales | 1 000 $ | ||
Aide aux conseils d'aménagement | 350 000 $ | 146 331 700 $ | |
| Total partiel | 161 473 900 $ | ||
| Moins : recouvrements | 94 360 000 $ | ||
| Total à voter - charges de fonctionnement | 67 113 900 $ | ||
| Crédits législatifs | |||
Autres opérations | |||
| Crédits législatifs | Créances irrécouvrables, Loi sur l'administration financière | 1 000 $ | |
| Total (charges de fonctionnement) - Services aux municipalités | 67 114 900 $ | ||
| Charges d’immobilisations | |||
| 1902-3 | Services aux municipalités | ||
Paiements de transfert | |||
Programme d'aide aux municipalités pour la reprise après une catastrophe | 1 000 $ | ||
Projets prioritaires pour les municipalités et les organisations municipales | 1 000 $ | 2 000 $ | |
| Total à voter - charges d’immobilisations | 2 000 $ | ||
| Total (charges d’immobilisations) - Services aux municipalités | 2 000 $ |
Administrations locales et politiques d'aménagement - crédit 1903
L'objectif de ce programme est de veiller à ce que les municipalités de l’Ontario soient bien planifiées et fournissent de manière efficace des services à leurs résidents et leurs entreprises. Le programme des administrations locales et des politiques d'aménagement contribue à un cadre à long terme pour les politiques, les programmes, l’administration et la législation qui améliore la responsabilisation, la transparence et l'efficacité des administrations locales et des processus démocratiques. Ce programme inclut notamment la surveillance de la Loi sur l'aménagement du territoire, de la Déclaration de principes provinciale, de la Loi de 2001 sur les municipalités, de la Loi de 2006 sur la cité de Toronto, de la Loi de 1997 sur les redevances, de la Loi de 1996 sur les élections municipales, de la Loi sur les conflits d’intérêts municipaux et de la Loi de 2005 sur les zones de croissance, ainsi que des politiques de réglementation propres à certaines régions comme le Plan de croissance de la région élargie du Golden Horseshoe, le Plan de la ceinture de verdure et le Plan de conservation de la moraine d’Oak Ridges. Le programme soutient les investissements dans l’infrastructure et le développement économique ainsi que la protection de l'environnement, la préservation des terres agricoles et la conservation des espaces verts. Il propose également un cadre législatif pour la planification de l’aménagement du territoire, les approbations des demandes d’aménagement et les élections municipales. Le programme fournit des cadres, des outils et des conseils à l’appui d’un fonctionnement responsable, efficient et efficace des administrations municipales. De plus, il collecte de l’information financière municipale et fournit des outils permettant d'améliorer la prestation de services à l'échelon local, de réduire les coûts, d'atteindre la viabilité financière et d'améliorer la reddition des comptes aux contribuables. Grâce au programme, des partenariats efficaces avec les municipalités, les entreprises, les organisations non gouvernementales, les Autochtones, d’autres ministères et d’autres administrations sont établis et entretenus. Le programme renforce les liens de la province avec les 444 municipalités de l’Ontario par la mise en œuvre du protocole d’entente avec l’Association of Municipalities of Ontario et de l’Entente de coopération et de consultation entre la cité de Toronto et la province de l’Ontario. Tout ce travail fondé sur des politiques et des programmes est guidé par une approche fondée sur les partenariats et par une participation, une information et une consultation réelles.
Ce programme soutient le rétablissement, au sein du secteur municipal, des répercussions de la COVID-19 en collaborant avec les municipalités et d’autres ministères pour faire avancer des options législatives ou réglementaires ciblant les priorités et en réduisant les fardeaux qui pèsent sur les municipalités et les autres intervenants.
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Catégorie de dépenses par poste et sous-postes
| Crédit- poste numero | Catégorie de dépenses par poste et sous-postes | Montant |
|---|---|---|
| Charges de fonctionnement | ||
| 1903-7 | Administrations locales | |
Traitements et salaires | 6 132 900 $ | |
Avantages sociaux | 490 200 $ | |
Transports et communications | 252 500 $ | |
Services | 323 500 $ | |
Fournitures et matériel | 58 700 $ | |
| Total à voter - charges de fonctionnement | 7 257 800 $ | |
| 1903-10 | Politiques pour l’aménagement et la croissance | |
Traitements et salaires | 9 456 700 $ | |
Avantages sociaux | 1 065 800 $ | |
Transports et communications | 463 100 $ | |
Services | 3 030 100 $ | |
Fournitures et matériel | 181 200 $ | |
| Total à voter - charges de fonctionnement | 14 196 900 $ | |
| Crédits législatifs | ||
Autres opérations | ||
| Crédits législatifs | Créances irrécouvrables, Loi sur l'administration financière | 1 000 $ |
| Total (charges de fonctionnement) - Administrations locales et politiques d'aménagement | 21 455 700 $ |
Programme de logement - crédit 1904
Ce programme a pour objectifs d’honorer les engagements du gouvernement en matière de logement communautaire, de prévention et de réduction de l’itinérance et de logement du marché. Cela inclut les activités suivantes : dialoguer avec les intervenants sur les possibilités de renforcer les logements avec services de soutien et les logements communautaires; diriger l’apport de modifications aux politiques et à la législation afin d’accroître l’offre de logements et l’abordabilité; soutenir la vente de biens excédentaires du gouvernement; créer un cadre réglementaire qui protège les locataires et les locateurs et encourage l'entretien et l'investissement dans le secteur du logement locatif neuf; soutenir les municipalités, les fournisseurs de logements, les administrateurs de programmes autochtones et d’autres intervenants indépendants afin de les aider à s'acquitter de leurs responsabilités en matière de logement; pendant la COVID-19, continuer de soutenir les populations vulnérables par les programmes de prévention de l’itinérance et de prestations de logement transférables. Pour atteindre ces objectifs, le programme offre un éventail complet de services : élaboration de politiques, conception et exécution de programmes, règlement des plaintes et application des décisions, réglementation des locations à usages résidentiel et commercial et financement des programmes.
Sommaire - crédit
Catégorie de dépenses par poste et sous-postes
| Crédit- poste numero | Catégorie de dépenses par poste et sous-postes | Montant | Montant |
|---|---|---|---|
| Charges de fonctionnement | |||
| 1904-2 | Logement communautaire et logement à but lucratif | ||
Traitements et salaires | 12 373 600 $ | ||
Avantages sociaux | 1 639 600 $ | ||
Transports et communications | 64 300 $ | ||
Services | 2 844 300 $ | ||
Fournitures et matériel | 66 200 $ | ||
Paiements de transfert | |||
Programmes relatifs à l'itinérance | 596 230 200 $ | ||
Initiatives relatives aux Autochtones et au logement communautaire | 8 473 300 $ | ||
Programmes de la Stratégie nationale sur le logement | 155 269 800 $ | ||
Programmes relatifs au logement communautaire | 229 949 200 $ | 989 922 500 $ | |
| Total partiel | 1 006 910 500 $ | ||
| Moins : recouvrements | 34 874 200 $ | ||
| Total à voter - charges de fonctionnement | 972 036 300 $ | ||
| 1904-3 | Location à usage d'habitation | ||
Traitements et salaires | 1 573 800 $ | ||
Avantages sociaux | 133 500 $ | ||
Transports et communications | 85 200 $ | ||
Services | 7 300 $ | ||
Fournitures et matériel | 18 800 $ | ||
| Total à voter - charges de fonctionnement | 1 818 600 $ | ||
| Crédits législatifs | |||
Autres opérations | |||
| Crédits législatifs | Créances irrécouvrables, Loi sur l'administration financière | 1 000 $ | |
| Total (charges de fonctionnement) - programme de logement | 973 855 900 $ | ||
| Charges d’immobilisations | |||
| 1904-4 | Logement communautaire et logement à but lucratif — immobilisations | ||
Paiements de transfert | |||
Programmes relatifs au logement communautaire | 16 848 300 $ | ||
Programmes relatifs à l'itinérance | 36 954 100 $ | ||
Programmes de la Stratégie nationale sur le logement | 180 142 700 $ | ||
Terres provinciales - vente | 1 000 $ | ||
Terres provinciales - location | 1 000 $ | 233 947 100 $ | |
| Total à voter - charges d’immobilisations | 233 947 100 $ | ||
| 1904-5 | Logement communautaire et logement à but lucratif — immobilisations, charges liées aux biens immobilisés | ||
Autres opérations | 1 000 $ | ||
| Total à voter - charges d’immobilisations | 1 000 $ | ||
| Crédits législatifs | |||
Autres opérations | |||
| Crédits législatifs | Amortissement, Loi sur l'administration financière | 636 500 $ | |
| Total (charges d’immobilisations) - programme de logement | 234 584 600 $ |
Notes en bas de page
- note de bas de page[1] Retour au paragraphe La rubrique total - charges de fonctionnement comprend les crédits législatifs, les mandats spéciaux et le total à voter - charges de fonctionnement.