Ministère des Affaires municipales et du Logement — Budget des dépenses (2023–2024)
Le Budget des dépenses 2023–2024 présente en détail les prévisions de dépenses (fonctionnement et immobilisations) du ministère des Affaires municipales et du Logement pour l'exercice commençant le 1er avril 2023.
Sommaire
Le ministère des Affaires municipales et du Logement assure le leadership pour contribuer à assurer que les collectivités sont desservies par des administrations locales fortes et efficientes et que chaque résident de l’Ontario dispose d’un logement adapté à ses besoins. Pour atteindre ces objectifs, le ministère élabore, coordonne et met en œuvre les politiques, lois, règlements et programmes du gouvernement de l’Ontario qui ont une incidence sur le logement, les municipalités, les gestionnaires des services municipaux et les administrateurs de programmes autochtones; il gère les relations provinciales-municipales avec les intervenants municipaux, les relations fédérales-provinciales avec les intervenants fédéraux ainsi que les relations provinciales-entrepreneuriales avec des partenaires de premier plan en matière de croissance, y compris la mise en œuvre du protocole d’entente avec l’Association of Municipalities of Ontario et de l’Entente de coopération et de consultation entre la cité de Toronto et la province de l’Ontario; il soutient les relations entre le gouvernement fédéral, le gouvernement provincial et les municipalités.
De plus, le ministère met au point et administre des politiques et des programmes à l’appui des domaines suivants : l’administration, la gouvernance et les finances municipales; l’amélioration des infrastructures; l’aménagement du territoire aux niveaux municipal et provincial; la gestion de la croissance; la réglementation de la construction; l’offre de logements communautaires, avec services de soutien et à but lucratif, ce qui comprend la réglementation des locations résidentielles et commerciales, la réglementation des logements communautaires et les programmes de prévention de l’itinérance; les services d’atténuation et de reprise après une catastrophe.
Sommaire - Programme du Ministère
| Crédit | Programme |
Prévisions |
Prévisions |
Différence |
Chiffres |
|---|---|---|---|---|---|
Charges de fonctionnement |
|||||
| 1901 | Programme d'administration du ministère | 20 326 900 $ | 20 180 000 $ | 146 900 $ | 19 500 937 $ |
| 1902 | Services aux municipalités | 48 485 400 $ | 67 102 400 $ | (18 617 000 $) | 86 557 327 $ |
| 1903 | Administrations locales et politiques d'aménagement | 21 442 200 $ | 21 454 700 $ | (12 500 $) | 17 086 975 $ |
| 1904 | Programme de logement | 1 090 470 800 $ | 973 854 900 $ | 116 615 900 $ | 1 013 742 446 $ |
| Total à voter - charges de fonctionnement | 1 180 725 300 $ | 1 082 592 000 $ | 98 133 300 $ | 1 136 887 685 $ | |
| Crédits législatifs | 1 459 992 $ | 84 187 $ | 1 375 805 $ | 3 812 066 $ | |
| Total du ministère - charges de fonctionnement | 1 182 185 292 $ | 1 082 676 187 $ | 99 509 105 $ | 1 140 699 751 $ | |
| Redressement des charges de fonctionnement –Recouvrements en vertu de l’article 15 | - | - | - | 6 520 604 $ | |
| Redressement de consolidation - débentures pour les logements publics - intérêts sur la dette | (1 369 600 $) | (2 342 200 $) | 972 600 $ | (3 672 555 $) | |
| Redressement de consolidation - portefeuille immobilier général | (47 300 $) | (208 300 $) | 161 000 $ | (4 912 951 $) | |
| Total, y compris redressement de consolidation et autres redressements | 1 180 768 392 $ | 1 080 125 687 $ | 100 642 705 $ | 1 138 634 849 $ | |
Actifs de fonctionnement |
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| 1903 | Administrations locales et politiques d'aménagement | 3 600 000 $ | - | 3 600 000 $ | - |
| Total à voter - actifs de fonctionnement | 3 600 000 $ | - | 3 600 000 $ | - | |
| Total du ministère - actifs de fonctionnement | 3 600 000 $ | - | 3 600 000 $ | - | |
Charges d’immobilisations |
|||||
| 1901 | Programme d'administration du ministère | 1 000 $ | 1 000 $ | - | - |
| 1902 | Services aux municipalités | 2 000 $ | 2 000 $ | - | 8 463 089 $ |
| 1904 | Programme de logement | 264 239 300 $ | 233 948 100 $ | 30 291 200 $ | 407 254 020 $ |
| Total à voter - charges d’immobilisations | 264 242 300 $ | 233 951 100 $ | 30 291 200 $ | 415 717 109 $ | |
| Crédits législatifs | 636 500 $ | 636 500 $ | - | 604 398 $ | |
| Total du ministère - charges d’immobilisations | 264 878 800 $ | 234 587 600 $ | 30 291 200 $ | 416 321 507 $ | |
| Redressement de consolidation - Opération avec le MSPE | - | - | - | (107 506 912 $) | |
| Total, y compris redressement de consolidation et autres redressements | 264 878 800 $ | 234 587 600 $ | 30 291 200 $ | 308 814 595 $ | |
| Total du ministère - Fonctionnement et immobilisations, y compris redressement de consolidation et autres redressements (actif non compris) | 1 445 647 192 $ | 1 314 713 287 $ | 130 933 905 $ | 1 447 449 444 $ | |
Rapprochement avec les données publiées antérieurement
| Charges de fonctionnement |
Prévisions |
Chiffres réels |
|---|---|---|
| Total - charges de fonctionnement (données publiées antérieurement |
1 082 699 687 $ | 1 140 729 727 $ |
| Réorganisation gouvernementale | ||
|
Transfert de fonctions à d'autres ministères |
(23 500 $) | (29 976 $) |
| Total - charges de fonctionnement redressées | 1 082 676 187 $ | 1 140 699 751 $ |
Programme d'administration du ministère - crédit 1901
Les objectifs de ce programme sont les suivants : orienter, diriger, coordonner et contrôler l'ensemble des obligations des organismes centraux (y compris la conformité avec les lois et les règlements) ainsi que les programmes organisationnels et les activités du ministère; fournir du soutien efficace en communication stratégique et dans la gestion des dossiers; fournir au ministère, de façon efficace et efficiente, des conseils stratégiques, des services et conseils juridiques, des services de planification des activités et des ressources, des services ministériels de gestion des situations d'urgence et de la sécurité, du soutien en gestion du risque et en gestion de la prestation des services; mettre en place des mécanismes de contrôle et de vérification des dépenses, des normes en matière de rapports et de gestion, des normes de service et des méthodes d'évaluation des résultats; surveiller l'utilisation des ressources humaines et financières, des ressources en gestion de l'information et en technologie de l'information et des biens matériels du ministère. Le programme offre également des services de gestion et de soutien opérationnel au ministère et à ses organismes.
Sommaire - crédit
| Poste numero | Poste |
Prévisions |
Prévisions |
Différence |
Chiffres |
|---|---|---|---|---|---|
Charges de fonctionnement |
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| 1 | Administration du ministère | 20 326 900 $ | 20 180 000 $ | 146 900 $ | 19 500 937 $ |
| Total à voter - charges de fonctionnement | 20 326 900 $ | 20 180 000 $ | 146 900 $ | 19 500 937 $ | |
| L | Traitement versé au ministre en vertu de la Loi sur le Conseil exécutif | 47 841 $ | 47 841 $ | - | 49 301 $ |
| L | Traitement versé au ministre sans portefeuille en vertu de la Loi sur le Conseil exécutif | 22 378 $ | - | 22 378 $ | - |
| L | Traitements versés aux adjoints parlementaires en vertu de la Loi sur le Conseil exécutif | 16 173 $ | 32 346 $ | (16 173 $) | 20 232 $ |
| L | Créances irrécouvrables, Loi sur l'administration financière | 1 000 $ | 1 000 $ | - | - |
| Total - crédits législatifs | 87 392 $ | 81 187 $ | 6 205 $ | 69 533 $ | |
| Total - charges de fonctionnement | 20 414 292 $ | 20 261 187 $ | 153 105 $ | 19 570 470 $ | |
Charges d’immobilisations |
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| 2 | Administration du ministère – immobilisations | 1 000 $ | 1 000 $ | - | - |
| Total à voter - charges d’immobilisations | 1 000 $ | 1 000 $ | - | - | |
| Total - charges d’immobilisations | 1 000 $ | 1 000 $ | - | - | |
Catégorie de dépenses par poste et sous-postes
Services aux municipalités - crédit 1902
Ce programme a pour objectifs de bâtir des administrations locales puissantes, de promouvoir des collectivités bien planifiées, sûres, complètes et florissantes et d‘accroître l’offre de logements par la participation directe des clients municipaux. Ses grandes priorités sont les suivantes : superviser la mise en œuvre de la Loi sur les municipalités, de la Loi sur l'aménagement du territoire, de la Loi sur l'aménagement du territoire ainsi que de la législation, de la réglementation, des politiques et des programmes de paiement de transfert connexes; renforcer les capacités municipales afin de fournir des services efficients répondant aux besoins locaux et d'atteindre la viabilité financière, la prospérité et la résilience; diriger le système d'aménagement du territoire à guichet unique de la province pour soutenir l’accroissement de l’offre de logements et des possibilités de développement économique. Ce programme défend les intérêts de la province en matière d’aménagement du territoire par des outils comme les ordres de zonage du ministre et les arrêtés connus sous le nom « Outil d’accélération pour l’infrastructure communautaire et le logement ». De plus, il fournit l'aide provinciale aux sinistrés pour la reprise après une catastrophe, comme le projet pilote Reconstruire en mieux exécuté dans le cadre du Programme d’aide aux municipalités pour la reprise après une catastrophe, et il gère le Programme de gestion des situations d'urgence du ministère mis sur pied en vertu d'un décret.
Sommaire - crédit
| Poste numero | Poste |
Prévisions |
Prévisions |
Différence |
Chiffres |
|---|---|---|---|---|---|
Charges de fonctionnement |
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| 4 | Services aux municipalités | 48 485 400 $ | 67 102 400 $ | (18 617 000 $) | 86 557 327 $ |
| Total à voter - charges de fonctionnement | 48 485 400 $ | 67 102 400 $ | (18 617 000 $) | 86 557 327 $ | |
| L | Créances irrécouvrables, Loi sur l'administration financière | 1 000 $ | 1 000 $ | - | 69 978 $ |
| Total - crédits législatifs | 1 000 $ | 1 000 $ | - | 69 978 $ | |
| Total - charges de fonctionnement | 48 486 400 $ | 67 103 400 $ | (18 617 000 $) | 86 627 305 $ | |
Charges d’immobilisations |
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| 3 | Services aux municipalités | 2 000 $ | 2 000 $ | - | 8 463 089 $ |
| Total à voter - charges d’immobilisations | 2 000 $ | 2 000 $ | - | 8 463 089 $ | |
| Total - charges d’immobilisations | 2 000 $ | 2 000 $ | - | 8 463 089 $ | |
Catégorie de dépenses par poste et sous-postes
Administrations locales et politiques d'aménagement - crédit 1903
L'objectif de ce programme est de veiller à ce que les municipalités de l’Ontario soient bien planifiées et fournissent de manière efficace des services à leurs résidents et leurs entreprises. Le programme contribue à un cadre à long terme pour les politiques, les programmes, l’administration et la législation qui améliore la responsabilisation, la transparence et l'efficacité des administrations locales et des processus démocratiques. Le ministère soutient la viabilité du secteur municipal en collaborant avec les municipalités et d’autres ministères pour faire avancer des options législatives ou réglementaires ciblant les priorités, comme l’offre de logements et la viabilité financière. Ses activités incluent la surveillance de la Loi de 2001 sur les municipalités, de la Loi de 2006 sur la cité de Toronto, de la Loi de 1997 sur les redevances, de la Loi de 1996 sur les élections municipales et de la Loi sur les conflits d’intérêts municipaux.
Grâce à ce programme, des partenariats efficaces avec les municipalités, les entreprises, les organisations non gouvernementales, les Autochtones, d’autres ministères et d’autres administrations sont établis et entretenus. Le programme renforce les liens de la province avec les 444 municipalités de l’Ontario par la mise en œuvre du protocole d’entente avec l’Association of Municipalities of Ontario et de l’Entente de coopération et de consultation entre la cité de Toronto et la province de l’Ontario.
Le programme surveille également la Loi sur l’aménagement du territoire, la Déclaration de principes provinciale, la Loi de 2005 sur la ceinture de verdure, la Loi de 1994 sur la planification et l’aménagement du territoire de l’Ontario, la Loi de 2005 sur les zones de croissance et la Loi de 1992 sur le code du bâtiment. Ce travail inclut la surveillance de politiques de réglementation propres à certaines régions comme le Plan de croissance de la région élargie du Golden Horseshoe, le Plan de la ceinture de verdure et le Plan de conservation de la moraine d’Oak Ridges. De plus, le programme soutient la protection de l’environnement, la préservation des terres agricoles et la conservation des espaces verts tout en fournissant un cadre législatif pour la planification de l’aménagement du territoire et les approbations des demandes d’aménagement, notamment l’administration du Code du bâtiment de l’Ontario.
Sommaire - crédit
| Poste numero | Poste |
Prévisions |
Prévisions |
Différence |
Chiffres |
|---|---|---|---|---|---|
Charges de fonctionnement |
|||||
| 7 | Administrations locales | 7 257 800 $ | 7 257 800 $ | - | 6 067 869 $ |
| 10 | Politiques pour l’aménagement et la croissance | 14 184 400 $ | 14 196 900 $ | (12 500 $) | 11 019 106 $ |
| Total à voter - charges de fonctionnement | 21 442 200 $ | 21 454 700 $ | (12 500 $) | 17 086 975 $ | |
| L | Créances irrécouvrables, Loi sur l'administration financière | 1 000 $ | 1 000 $ | - | - |
| Total - crédits législatifs | 1 000 $ | 1 000 $ | - | - | |
| Total - charges de fonctionnement | 21 443 200 $ | 21 455 700 $ | (12 500 $) | 17 086 975 $ | |
Actifs de fonctionnement |
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| 11 | Avances et montants récupérables | 3 600 000 $ | - | 3 600 000 $ | - |
| Total à voter - actifs de fonctionnement | 3 600 000 $ | - | 3 600 000 $ | - | |
| Total - actifs de fonctionnement | 3 600 000 $ | - | 3 600 000 $ | - | |
Catégorie de dépenses par poste et sous-postes
Programme de logement - crédit 1904
Ce programme a pour objectif de réaliser les activités prévues en matière de logement communautaire, de logement avec services de soutien, de prévention et de réduction de l’itinérance et d’offre de logements du marché. Cela inclut les activités suivantes : dialoguer avec les intervenants sur les possibilités d’améliorer les logements; travailler selon une approche horizontale pour diriger l’apport de modifications aux politiques et à la législation afin d’accroître l’offre de logements et l’abordabilité; soutenir la construction de logements sur des biens excédentaires du gouvernement; maintenir un cadre réglementaire qui protège les locataires et les locateurs et encourage l'entretien et l'investissement dans le secteur du logement locatif neuf; soutenir les municipalités, les gestionnaires des services municipaux, les fournisseurs de logements, les administrateurs de programmes autochtones et d’autres intervenants indépendants afin de les aider à s'acquitter de leurs responsabilités en matière de logement; continuer de soutenir les populations vulnérables par les programmes de prévention de l’itinérance et de prestations de logement transférables.
Pour atteindre ces objectifs, le programme offre un éventail complet de services : élaboration, recherche, coordination et mise en œuvre de politiques et des textes législatifs; conception et exécution de programmes; règlement des plaintes et application des décisions; réglementation des locations à usages résidentiel et commercial; financement des programmes.
Sommaire - crédit
| Poste numero | Poste |
Prévisions |
Prévisions |
Différence |
Chiffres |
|---|---|---|---|---|---|
Charges de fonctionnement |
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| 2 | Logement communautaire et logement à but lucratif | 1 088 652 200 $ | 972 036 300 $ | 116 615 900 $ | 1 012 233 172 $ |
| 3 | Location à usage d'habitation | 1 818 600 $ | 1 818 600 $ | - | 1 509 274 $ |
| Total à voter - charges de fonctionnement | 1 090 470 800 $ | 973 854 900 $ | 116 615 900 $ | 1 013 742 446 $ | |
| L | Intérêts sur la dette, Loi sur l’'administration financière | 1 369 600 $ | - | 1 369 600 $ | 3 672 555 $ |
| L | Créances irrécouvrables, Loi sur l'administration financière | 1 000 $ | 1 000 $ | - | - |
| Total - crédits législatifs | 1 370 600 $ | 1 000 $ | 1 369 600 $ | 3 672 555 $ | |
| Total - charges de fonctionnement | 1 091 841 400 $ | 973 855 900 $ | 117 985 500 $ | 1 017 415 001 $ | |
Charges d’immobilisations |
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| 4 | Logement communautaire et logement à but lucratif — immobilisations | 264 238 300 $ | 233 947 100 $ | 30 291 200 $ | 407 254 020 $ |
| 5 | Logement communautaire et logement à but lucratif — immobilisations, charges liées aux biens immobilisés | 1 000 $ | 1 000 $ | - | - |
| Total à voter - charges d’immobilisations | 264 239 300 $ | 233 948 100 $ | 30 291 200 $ | 407 254 020 $ | |
| L | Amortissement, Loi sur l'administration financière | 636 500 $ | 636 500 $ | - | 604 398 $ |
| Total - crédits législatifs | 636 500 $ | 636 500 $ | - | 604 398 $ | |
| Total - charges d’immobilisations | 264 875 800 $ | 234 584 600 $ | 30 291 200 $ | 407 858 418 $ | |
Catégorie de dépenses par poste et sous-postes
Notes en bas de page
- note de bas de page[1] Retour au paragraphe La rubrique total - charges de fonctionnement comprend les crédits législatifs, les mandats spéciaux et le total à voter - charges de fonctionnement.