Annexes
Annexe 1 : Bibliographie
Voici une bibliographie partielle de travaux, publiés ou non, consacrés à la définition de zones bâties. Les analyses et les méthodes présentées dans ces documents et ces études de cas s'appliquent à des échelles variées, dans certains cas à un pays et, dans d'autres, à l'échelle très locale du zonage.
Tous les hyperliens indiqués ici étaient confirmés actifs au 2 avril 2008.
Batty, Michael Yichun Xie & Zhanli Sun (1999); The Dynamics of Urban Sprawl; CASA Working Paper Number 15. Centre for Advanced Spatial Analysis (CASA), University College London.
http://www.casa.ucl.ac.uk/publications/workingPaperDetail.asp?ID=15
Batty, Michael, Elena Besussi, Nancy Chin (2003); Traffic, Urban Growth and Suburban Sprawl; CASA Working Paper Number 70. Centre for Advanced Spatial Analysis (CASA), University College London.
http://www.casa.ucl.ac.uk/publications/workingPaperDetail.asp?ID=70
Burchfield, Marcy, Henry G. Overman, Diego Puga, Matthew A. Turner (2003); Causes of Sprawl: A Portrait from Space; Working Paper, Université de Toronto, Département d'économie, 2003.
Federal Register (2002); Urban Area Criteria for Census 2000; Washington DC, Bureau of Census.
Chin, Nancy (2002); Unearthing the Roots of Urban Sprawl: A Critical Analysis of Form, Function and Methodology; CASA Working Paper Number 47. Centre for Advanced Spatial Analysis (CASA), University College London.
http://www.casa.ucl.ac.uk/publications/workingPaperDetail.asp?ID=47
Churchman, Arza (1999); Disentangling the Concept of Destiny; Journal of Planning Literature, Vol.13, No. 4, (May) pp.389-411
City of Toronto, (2000); Clean, Green and Healthy: A Plan for an Environmentally Sustainable Toronto; Final report of Environment Task Force.
http://www.toronto.ca/council/etfepfin.pdf
DRCOG/APA Planning Commissioners Workshop (2002); Civitas.
Australian Department of Primary Industries and Energy / Department of Human Services and Health, (1994); Rural, Remote and Metropolitan Areas Classification 1991 Census Edition; Australian Government Publishing Service, Canberra, Commonwealth of Australia.
United States Department of Agriculture Economic Research Service, (2003); Measuring Rurality: New Definitions in 2003.
http://www.ers.usda.gov/Briefing/Rurality/NewDefinitions/
Ewing, R., Pendall, R., & Chen, D. (2002); Measuring sprawl and its impact: the character & consequences of metropolitan expansion; Washington DC: Smart Growth America.
Hess, George R. et.al. (2001); Just What is Sprawl, Anyway?; North Carolina State University, Raleigh, NC.
Miron, John R (2003); Urban Sprawl in Canada and America: just how dissimilar?; Université de Toronto à Scarborough, 2003.
http://citieslab.utsc.utoronto.ca/Papers/UrbanSprawl.pdf
Mitchell, Bill (2002); Bibliography of Sources; taken from Compact Cities and Urban Intensification: Desirable, Acceptable, Achievable?
Moglen, G.E., S.A Gabriel and J.A. Faria (2003); A Framework for Quantitative Smart Growth; Land Development's Journal of the American Water Resources Association; Vol. 39 no. 4, pp.947-959.
http://www.eng.umd.edu/~sgabriel/Research/publications/JAWRA-SmartGrowth.pdf
Northwest Environment Watch (2004); The Portland Exception. A Comparison of Sprawl, Smart Growth, and Rural Land Loss in 15 US Cities; Northwest Environment Watch, Seattle, Washington.
http://www.sightline.org/
Oregon Health and Science University, (2004); Office of Rural Health; Definitions of Rural & Assessing Healthcare Needs.
Rural Doctors Workforce Agency, (2004); Rural, Remote, Metropolitan Areas Classification.
San Francisco League of Conservation Voters (2004); Definitions & Calculations: This View of Density.
http://www.sflcv.org/density/
Statistique Canada. Dictionnaire du recensement – Section sur la géographie, 2001.
www12.statcan.ca/francais/census01/Products/Reference/dict/geotoc_f.htm
Torrens, Paul M. and Marina Alberti (2000); Measuring Sprawl- CASA Working Paper Number 27; Centre for Advanced Spatial Analysis (CASA), University College London.
http://www.casa.ucl.ac.uk/publications/workingPaperDetail.asp?ID=27
United States Census Bureau (2003); Differences Between the 1990 Census and Census 2000 Urbanized Area Criteria.
US Census Bureau, (2004); Census 2000 Urban and Rural Classification.
Waddell, Paul. Monitoring and Simulating Land Capacity at the Parcel Level, in Monitoring Land Supply with Geographic Information Systems: Theory, Practice and Parcel-Based Approaches; Vernez-Moudon, A. et M. Hubner, directeurs de publication; John Wiley & Sons, Inc.: New York., (pp. 201-214) 2000.
Wassmer, Robert W. (2000); Urban Sprawl in a U.S. Metropolitan Area: Ways to Measure and a Comparison of the Sacramento Area to Similar Metropolitan Areas in California and the U.S.; Social Science Research Network.
Zhang, Wanquing, Angella Bowman & Keith Mueller; Rural / Urban Definitions: Alternatives and Numbers by State; Nebraska Centre for Rural Health Research.
Listed below is a partial bibliography of published and unpublished work on defining built-up areas. The analyses and methods in the literature and case studies below apply to varying scales - some at the large scale of a country and others at the very local scale of zoning.
All weblinks cited below were confirmed as active on April 2, 2008.
Batty, Michael Yichun Xie & Zhanli Sun (1999); The Dynamics of Urban Sprawl; CASA Working Paper Number 15. Centre for Advanced Spatial Analysis (CASA), University College London.
http://www.casa.ucl.ac.uk/publications/workingPaperDetail.asp?ID=15
Batty, Michael, Elena Besussi, Nancy Chin (2003); Traffic, Urban Growth and Suburban Sprawl; CASA Working Paper Number 70. Centre for Advanced Spatial Analysis (CASA), University College London.
http://www.casa.ucl.ac.uk/publications/workingPaperDetail.asp?ID=70
Burchfield, Marcy, Henry G. Overman, Diego Puga, Matthew A. Turner (2003); Causes of Sprawl: A Portrait from Space; Working Paper, University of Toronto Department of Economics.
Federal Register (2002); Urban Area Criteria for Census 2000; Washington DC, Bureau of Census.
Chin, Nancy (2002); Unearthing the Roots of Urban Sprawl: A Critical Analysis of Form, Function and Methodology; CASA Working Paper Number 47. Centre for Advanced Spatial Analysis (CASA), University College London.
http://www.casa.ucl.ac.uk/publications/workingPaperDetail.asp?ID=47
Churchman, Arza (1999); Disentangling the Concept of Destiny; Journal of Planning Literature, Vol.13, No. 4, (May) pp.389-411
City of Toronto, (2000); Clean, Green and Healthy: A Plan for an Environmentally Sustainable Toronto; Final report of Environment Task Force.
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DRCOG/APA Planning Commissioners Workshop (2002); Civitas.
Australian Department of Primary Industries and Energy / Department of Human Services and Health, (1994); Rural, Remote and Metropolitan Areas Classification 1991 Census Edition; Australian Government Publishing Service, Canberra, Commonwealth of Australia.
United States Department of Agriculture Economic Research Service, (2003); Measuring Rurality: New Definitions in 2003.
http://www.ers.usda.gov/Briefing/Rurality/NewDefinitions/
Ewing, R., Pendall, R., & Chen, D. (2002); Measuring sprawl and its impact: the character & consequences of metropolitan expansion; Washington DC: Smart Growth America.
Hess, George R. et.al. (2001); Just What is Sprawl, Anyway?; North Carolina State University, Raleigh, NC.
Miron, John R (2003); Urban Sprawl in Canada and America: just how dissimilar?; University of Toronto at Scarborough.
http://citieslab.utsc.utoronto.ca/Papers/UrbanSprawl.pdf
Mitchell, Bill (2002); Bibliography of Sources; taken from Compact Cities and Urban Intensification: Desirable, Acceptable, Achievable?
Moglen, G.E., S.A Gabriel and J.A. Faria (2003); A Framework for Quantitative Smart Growth; Land Development's Journal of the American Water Resources Association; Vol. 39 no. 4, pp.947-959.
http://www.eng.umd.edu/~sgabriel/Research/publications/JAWRA-SmartGrowth.pdf
Northwest Environment Watch (2004); The Portland Exception. A Comparison of Sprawl, Smart Growth, and Rural Land Loss in 15 US Cities; Northwest Environment Watch, Seattle, Washington.
http://www.sightline.org/
Oregon Health and Science University, (2004); Office of Rural Health; Definitions of Rural & Assessing Healthcare Needs.
Rural Doctors Workforce Agency, (2004); Rural, Remote, Metropolitan Areas Classification.
San Francisco League of Conservation Voters (2004); Definitions & Calculations: This View of Density.
http://www.sflcv.org/density/
Statistics Canada (2001); Census Dictionary- Geography Section.
www12.statcan.ca/english/census01/Products/Reference/dict/geotoc.htm
Torrens, Paul M. and Marina Alberti (2000); Measuring Sprawl- CASA Working Paper Number 27; Centre for Advanced Spatial Analysis (CASA), University College London.
http://www.casa.ucl.ac.uk/publications/workingPaperDetail.asp?ID=27
United States Census Bureau (2003); Differences Between the 1990 Census and Census 2000 Urbanized Area Criteria.
US Census Bureau, (2004); Census 2000 Urban and Rural Classification.
Waddell, Paul (2000); Monitoring and Simulating Land Capacity at the Parcel Level, in Monitoring Land Supply with Geographic Information Systems: Theory, Practice and Parcel-Based Approaches; Vernez-Moudon, A. and M. Hubner, eds., John Wiley & Sons, Inc.: New York., (pp. 201-214).
Wassmer, Robert W. (2000); Urban Sprawl in a U.S. Metropolitan Area: Ways to Measure and a Comparison of the Sacramento Area to Similar Metropolitan Areas in California and the U.S.; Social Science Research Network.
Zhang, Wanquing, Angella Bowman & Keith Mueller; Rural / Urban Definitions: Alternatives and Numbers by State; Nebraska Centre for Rural Health Research.
Annexe 2 : Aperçu et description des jeux de données de la Société d'évaluation foncière des municipalités et du Partenariat Parcelles de l'Ontario
Pour les besoins du présent document, les deux jeux de données qui ont servi à construire la base de données sur l'utilisation des terres des parcelles sont, d'une part, le jeu de données du Partenariat Parcelles de l'Ontario, appelé ici « jeu de données de PO », qui porte sur la localisation géographique et le contour de chaque parcelle, et, d'autre part, le jeu de données de la Société d'évaluation foncière des municipalités de l'Ontario, appelé ici « jeu de données de la SEFM », qui contient les renseignements sur l'utilisation des terres et le nombre des unités résidentielles dans chaque parcelle.
Ces deux sources d'information contiennent les coordonnées géospatiales, les affectations du sol et le nombre d'unités résidentielles de chaque bien-fonds. En théorie, l'emplacement de chaque parcelle est connu, de même que l'utilisation des terres qu'elles englobent et le nombre d'unités résidentielles. Des lacunes au niveau de la qualité des données sources font que certains attributs ne sont pas connus ou exacts pour certaines des 2,4 millions de parcelles de la région élargie du Golden Horseshoe. Les jeux de données ne renferment pas de parcelles pour les routes et les étendues d'eau.
Les jeux de données de PO et de la SEFM obtenus par le ministère du Renouvellement de l'infrastructure publique ne contenaient que des renseignements sur l'utilisation des terres, le nombre d'unités et les numéros des parcelles. Les jeux de données utilisés pour élaborer la méthode décrite ici et ceux qui ont été appliqués dans la présente analyse ne comportaient aucun renseignement confidentiel, personnel ou financier. Pour consulter la liste complète des attributs figurant dans le jeu de données de la SEFM obtenu par le ministère du Renouvellement de l'infrastructure publique.
Bref aperçu du jeu de données de la SEFM
Chaque municipalité de l'Ontario est membre de la Société d'évaluation foncière des municipalités (SEFM), une personne morale sans but lucratif ni capital-actions dont la principale responsabilité est de fournir des évaluations foncières à ses clients –propriétaires, locataires, municipalités, administration et représentants d'entreprise. La SEFM administre un système uniforme d'évaluation foncière à l'échelle de la province, fondé sur l'évaluation actualisée des biens-fonds, conformément aux dispositions de la Loi sur l'évaluation foncière.
La SEFM reçoit tous les affidavits de droits de cession immobilière qui sont enregistrés dans la province de l'Ontario. À la réception de ces données, la SEFM les examine et leur attribue un code dans sa base de données.
La SEFM classe les biens-fonds en neuf grandes catégories:
- Commerciale
- Industrielle
- Résidentielle
- Agricole
- À logements multiples
- Forêt aménagée
- Pipeline
- Spéciale et exonérée
- Terres vacantes
Dans chacune de ces catégories, les champs suivants ont servi à compiler la base de données utilisée pour définir les limites de construction:
- Numéro du rôle d'évaluation
- Code foncier
- Description du code foncier
- Adresse du bien-fonds, y compris le code postal
- Superficie
- Unité de mesure de la superficie (acres ou pieds carrés)
- Catégorie d'impôt foncier
- Facteur d'imposition foncière
- Nombre d'unités résidentielles pour:
- Biens-fonds à logements multiples
- Biens-fonds non résidentiels
Bref aperçu du jeu de données de PO
Parcelles de l'Ontario (PO) est un partenariat qui a été créé par Teranet Entreprises Inc., la Société d'évaluation foncière des municipalités (SEFM) et le ministère des Richesses naturelles.
Parcelles de l'Ontario contient un jeu de données géospatiales normalisées à l'échelle de l'Ontario sur les parcelles d'évaluation foncière, les parcelles de propriété foncière et les parcelles de terres de la Couronne. La base de données comprend les limites des parcelles, les numéros de rôle d'évaluation foncière et les numéros d'identification des biens-fonds le cas échéant.
La base de données de PO est constituée de trois strates de données : évaluation foncière; propriété; terres de la Couronne. Deux de ces strates (évaluation et terres de la Couronne) ont été exploitées pour tracer les limites de construction.
Les parcelles d'évaluation foncière sont des superficies définies par une limite et par un numéro de rôle d'évaluation (NRE) pour les besoins de l'évaluation foncière établis par la SEFM. Des cartes des parcelles d'évaluation existent pour l'ensemble de la province. Des cartes des parcelles des terres de la Couronne (qui appartiennent à la Couronne) ont aussi été établies pour toute la province, sauf dans les secteurs où des cartes de sous-propriété plus détaillées existent déjà.
Avantages et difficultés présentés par l'exploitation des données de la SEFM et de PO pour définir les limites de construction de la région élargie du Golden Horseshoe.
Les jeux de données de la SEFM et de PO aient été sélectionnés parce qu'ils sont les plus appropriés et les plus utiles pour tracer les limites de construction. Cependant, leur exploitation ne coule pas de source.
Les données de la SEFM et de PO sont les plus appropriées pour les principales raisons suivantes :
- Elles sont disponibles dans un format uniforme pour l'ensemble du territoire géographique de la région élargie du Golden Horseshoe.
- Elles sont régulièrement actualisées et disponibles au moins annuellement.
- Les municipalités de palier supérieur, à palier unique et de palier inférieur de la région élargie du Golden Horseshoe ont totalement accès à ces jeux de données.
- Les données permettent de suivre les unités résidentielles d'année en année, ce qui permet de déterminer dans quelle mesure l'objectif de densification du Plan de croissance est atteint.
L'exploitation des données a notamment présenté les difficultés suivantes :
- L'actualité des données de la SEFM varie d'un secteur à l'autre. Des municipalités ont trouvé des erreurs dans les données ou des données qui n'avaient pas été mises à jour depuis deux ans. Ce retard tient principalement aux processus de consignation des données, parfois longs, car il faut souvent valider les enregistrements un par un. Ces difficultés sont traitées à l'étape 4 de la méthode.
- La construction d'un jeu de données combinant les données sur l'utilisation des terres, le nombre d'unités résidentielles et les limites des parcelles présente certains difficultés. Celles-ci découlent en partie de la façon historique dont les enregistrements ont été créés, car le même bien-fonds peut avoir fait l'objet de nombreuses utilisations et donc de plusieurs fichiers. En outre, il est parfois difficile de faire le rapprochement entre les fichiers des deux jeux de données. Ces difficultés sont traitées à l'étape 1 de la méthode.
- Il n'existe pas d'information sur les parcelles ou l'utilisation des terres en ce qui concerne les routes et les autoroutes.
- Les données sur l'utilisation des terres figurant dans les registres sur les parcelles peuvent ne pas décrire fidèlement l'utilisation réelle du sol. Une même parcelle est souvent affectée de plusieurs utilisations et, bien que les enregistrements de la SEFM indiquent les utilisations primaires et secondaires, il arrive que celles-ci ne reflètent pas toutes les affectations effectives de la parcelle. À titre d'exemple, des propriétaires peuvent posséder sur un terrain commercial et industriel d'autres terres que celles qu'ils doivent encore aménager.
Le processus de consultation et de vérification ainsi que l'application de l'étape 4 ont pour objet de résoudre les problèmes posés par les lacunes des jeux de données.
Répercussions à l'égard des créations de lotissements
Du fait que l'on utilise les données sur les parcelles classées selon l'utilisation des terres qui est enregistrée par la SEFM, certaines terres dont l'aménagement a été approuvé (p. ex. les lotissements enregistrés), mais où les constructions n'ont pas été réalisées, sont classées « non bâties ». Il en va de même des structures en copropriété récemment construites. Les parcelles qui étaient bâties avant le 16 juin 2006, date d'entrée en vigueur du Plan de croissance, et qui ne figurent pas dans le jeu de données de la SEFM (et n'ont donc pas été incluses dans la présente analyse), sont identifiées et prises en compte à l'étape 4 de la méthode.
Annexe 3 : Attribution des codes d'utilisation résumée des terres aux codes de propriété de la Société d'évaluation foncière des municipalités
|
Code de propriété |
Nombre de parcelles |
B - Bâtie NB - Non bâtie EVND - Espace vert non disponible V - Variable |
Description |
|---|---|---|---|
|
000 |
10 778 |
NB |
Pas de correspondance - inconnu |
|
100 |
129 361 |
NB |
Terrain vacant résidentiel non riverain |
|
101 |
1 871 |
NB |
Terrain vacant de deuxième niveau |
|
102 |
1 998 |
EVND |
Office de protection de la nature |
|
103 |
3 892 |
EVND |
Parc municipal (exclut les parcs provinciaux et les parcs fédéraux) |
|
105 |
5 604 |
NB |
Terrain vacant commercial |
|
106 |
6 363 |
NB |
Terrain vacant industriel |
|
107 |
102 |
EVND |
Parc provincial |
|
108 |
15 |
EVND |
Parc fédéral |
|
109 |
180 |
NB |
Terrain non riverain à vocation récréative |
|
110 |
4 907 |
NB |
Terrain vacant riverain résidentiel et à vocation récréative |
|
111 |
93 |
NB |
Île en propriété individuelle |
|
112 |
717 |
NB |
Terrain vacant multi-résidentiel |
|
113 |
35 |
NB |
Aménagement de terrain en copropriété – résidentiel |
|
114 |
4 |
NB |
Aménagement de terrain en copropriété – non résidentiel |
|
115 |
37 |
B |
Propriété en réaménagement et faisant appel à la ou aux structures existantes |
|
120 |
523 |
EVND |
Plan d'eau (entièrement sous l'eau) |
|
125 |
1 257 |
NB |
Aménagement de terrain résidentiel |
|
127 |
330 |
B |
Îlot de maisons en rangée - unités en propriété franche |
|
130 |
2,415 |
B |
Non-buildable land (walkways etc) |
|
134 |
100 |
EVND |
Terrain désigné espace ouvert et zoné |
|
140 |
29 |
EVND |
Terre de communage |
|
169 |
173 |
NB |
Bien-fonds vacant en copropriété (résidentiel) |
|
200 |
19 644 |
NB |
Bien-fonds agricole sans bâtiments ni structures |
|
201 |
3 993 |
NB |
Ferme avec résidence – avec ou sans structures secondaires; aucune dépendance de ferme |
|
210 |
4 093 |
NB |
Ferme sans résidence – avec structures secondaires; avec dépendances de ferme |
|
211 |
27 977 |
NB |
Ferme avec résidence – avec ou sans structures secondaires; avec dépendances de ferme |
|
220 |
214 |
NB |
Ferme sans résidence – avec activité commerciale/industrielle |
|
221 |
1 413 |
NB |
Ferme avec résidence – avec activité commerciale/industrielle |
|
222 |
103 |
NB |
Ferme avec vinerie |
|
223 |
11 |
NB |
Exploitation céréalière, de semences et d'aliments pour animaux |
|
224 |
263 |
NB |
Exploitation de culture du tabac |
|
225 |
1 |
NB |
Exploitation de ginseng |
|
226 |
4 |
NB |
Fermes exotiques |
|
228 |
48 |
NB |
Ferme avec gravière |
|
229 |
1 |
NB |
Ferme avec terrains de camping, etc. |
|
230 |
158 |
NB |
Exploitation agricole intensive – sans résidence |
|
231 |
587 |
NB |
Exploitation agricole intensive – avec résidence |
|
232 |
136 |
NB |
Exploitation serricole à grande échelle |
|
233 |
25 |
NB |
Exploitation porcine à grande échelle |
|
234 |
345 |
NB |
Exploitation de volailles à grande échelle |
|
235 |
33 |
NB |
Gouvernement – Établissement de recherche en agriculture |
|
240 |
1 171 |
NB |
Forêt aménagée, terrain vacant non riverain |
|
241 |
49 |
NB |
Forêt aménagée, terrain vacant riverain |
|
242 |
176 |
NB |
Forêt aménagée, résidence saisonnière non riveraine |
|
243 |
42 |
NB |
Forêt aménagée, résidence saisonnière riveraine |
|
244 |
1 305 |
NB |
Forêt aménagée, résidence non riveraine |
|
245 |
30 |
NB |
Forêt aménagée, résidence riveraine |
|
260 |
2 578 |
NB |
Terrain vacant à vocation résidentielle, commerciale ou industrielle, appartenant à un propriétaire terrien et dont une partie est en exploitation |
|
261 |
16 365 |
NB |
Terrain appartenant à un propriétaire terrien, qui a été amélioré, avec résidence non attenante à la ferme et dont une partie est en exploitation |
|
262 |
249 |
NB |
Terrain appartenant à un producteur agricole, qui a été amélioré, avec résidence non attenante à la ferme et dont une partie est en exploitation |
|
301 |
1 589 271 | B |
Maison individuelle détachée (non riveraine) |
|
302 |
2 343 |
B |
Plus d'une structure utilisée à des fins résidentielles avec au moins l'une des structures occupées de manière permanente |
|
303 |
4 031 |
B |
Résidence avec une unité commerciale |
|
304 |
1 665 |
B |
Résidence avec un bâtiment à vocation commerciale ou industrielle |
|
305 |
46 906 |
B |
Maisons siamoises |
|
306 |
5 |
B |
Remise à bateaux avec résidence au niveau supérieur |
|
307 |
4 |
B |
Mode de vie communautaire |
|
309 |
81 745 |
B |
Îlot de maisons en rangée en propriété franche |
|
311 |
206 851 |
B |
Maison jumelée résidentielle – véritables maisons jumelées et maisons individuelles avec mur citoyen |
|
313 |
13 380 |
B |
Maison individuelle détachée au bord d'un lac ou d'une rivière |
|
314 |
184 |
B |
Résidence ecclésiastique |
|
322 |
3 311 |
B |
Maison jumelée résidentielle avec deux unités appartenant au même propriétaire |
|
332 |
35 621 |
B |
Ordinairement un duplex – structure résidentielle avec deux unités autonomes |
|
333 |
11 129 |
B |
Propriété résidentielle avec trois unités autonomes |
|
334 |
4 272 |
B |
Propriété résidentielle avec quatre unités autonomes |
|
335 |
1 357 |
B |
Propriété résidentielle avec cinq unités autonomes |
|
336 |
2 139 |
B |
Propriété résidentielle avec six unités autonomes |
|
340 |
7 972 |
B |
Propriété multi-résidentielle, avec sept unités autonomes ou plus |
|
341 |
670 |
B |
Propriété multi-résidentielle, avec sept unités autonomes ou plus et petites unités commerciales |
|
350 |
358 |
B |
Maisons en rangée, avec trois à six unités en propriété individuelle |
|
352 |
892 |
B |
Maisons en rangée, avec sept unités ou plus en propriété individuelle |
|
360 |
1 406 |
B |
Maison de chambres ou pension de famille |
|
361 |
129 |
B |
Bachelorette, d'ordinaire une maison convertie avec sept unités autonomes ou plus |
|
363 |
228 |
B |
Maisons de villégiature – pas de pension complète |
|
364 |
2 |
B |
Maisons de villégiature – moins de 50 % de pension complète |
|
365 |
499 |
B |
Foyer de groupe tel que défini par la Loi sur les municipalités |
|
366 |
790 |
B |
Logement des étudiants (à l'extérieur du campus) |
|
369 |
49 |
NB |
Bien-fonds vacant en copropriété (résidentiel - amélioré) |
|
370 |
5 103 |
B |
Unité résidentielle en copropriété |
|
371 |
1 |
B |
Bail à vie – aucun échange (montant de rachat limité ou nul) |
|
372 |
61 |
B |
Bail à vie – rendement sur capital investi (garantie de remboursement ou rendement sur capital investi en fonction de la valeur du marché) |
|
373 |
104 |
B |
Coopérative d'habitation – participation au capital |
|
374 |
643 |
B |
Coopérative d'habitation – sans participation au capital |
|
375 |
27 |
B |
Copropriété |
|
378 |
1 |
B |
Corporation de condominium à bail résidentiel |
|
380 |
115 |
B |
Corporation de condominium résidentiel échelonné |
|
381 |
170 |
B |
Maisons mobiles – une maison mobile ou plus sur un lot qui n'est pas un parc pour maisons mobiles |
|
382 |
100 |
B |
Parc pour maisons mobiles – plus d'une maison mobile sur un lot qui est un parc pour maisons mobiles |
|
383 |
748 |
B |
Gîte touristique (usage principal) |
|
385 |
7 |
B |
Part ayant vocation à la jouissance temporelle, en fief simple |
|
391 |
19 345 |
B |
Unité(s) d'habitation saisonnière(s) ou à vocation récréative – à l'avant-plan sur la rive |
|
392 |
4 202 |
B |
Unité(s) d'habitation saisonnière(s) ou à vocation récréative – au deuxième plan sur la rive |
|
395 |
7 971 |
B |
Unité(s) d'habitation saisonnière(s) ou à vocation récréative – non adjacente(s) à un lac ou une rivière |
|
400 |
1 656 |
B |
Bâtiment abritant le bureau personnel |
|
401 |
393 |
B |
Petit bâtiment à vocation médicale/dentaire (un seul locataire) |
|
402 |
2 822 |
B |
Bâtiment abritant des bureaux |
|
403 |
377 |
B |
Grand bâtiment à vocation médicale/dentaire |
|
405 |
2 643 |
B |
Maison convertie en bureaux |
|
406 |
853 |
B |
Maison convertie en commerce de détail |
|
407 |
43 |
B |
Débit de bois au détail |
|
408 |
199 |
B |
Magasin de bières indépendant ou LCBO |
|
409 |
723 |
B |
Détail – un niveau, en général plus de 10 000 pi. ca. |
|
410 |
7 771 |
B |
Détail – un niveau, en général moins de 10 000 pi. ca. |
|
411 |
968 |
B |
Restaurant – conventionnel |
|
412 |
356 |
B |
Restaurant – repas minute |
|
413 |
78 |
B |
Restaurant – conventionnel, chaîne nationale |
|
414 |
668 |
B |
Restaurant – repas minute, chaîne nationale |
|
415 |
137 |
B |
Cinéma/salle de cinéma/ciné-parc |
|
416 |
9 |
B |
Salle de concert/théâtre intégré |
|
417 |
25 |
B |
Complexe récréatif – avec cinéma |
|
419 |
3 |
B |
Centre de service automobile, autoroute de la série 400 |
|
420 |
1 971 |
B |
Station d'essence automobile, avec ou sans installations de service |
|
421 |
3 113 |
B |
Magasin spécialisé automobile/réparation d'automobiles/service relatif aux collisions/poste de lavage d'automobiles ou de camions |
|
422 |
791 |
B |
Concession d'automobiles |
|
423 |
237 |
B |
Concession d'automobiles – concessionnaire indépendant ou vendeur de véhicules usagés |
|
425 |
370 |
B |
Centre commercial de quartier avec magasin pilier |
|
426 |
26 |
B |
Centre commercial de petite surface |
|
427 |
89 |
B |
Centre commercial de grande surface |
|
428 |
83 |
B |
Centre commercial régional |
|
429 |
139 |
B |
Centre commercial communautaire |
|
430 |
2 981 |
B |
Centre commercial de quartier sans magasin pilier |
|
431 |
16 |
B |
Grand magasin/magasin de rabais |
|
432 |
639 |
B |
Banques et institutions financières semblables de moins de 7 500 pi. ca. |
|
433 |
58 |
B |
Banques et institutions financières semblables de plus de 7 500 pi. ca. |
|
434 |
234 |
B |
Supermarché autonome |
|
435 |
78 |
B |
Grand immeuble de magasins |
|
436 |
184 |
B |
Grand magasin au détail autonome de plus de 30 000 pi. ca. |
|
438 |
156 |
B |
Centre commercial de quartier avec bureaux |
|
441 |
344 |
B |
Brasserie/petit hôtel |
|
444 |
167 |
B |
Établissement à services hôteliers complets |
|
445 |
141 |
B |
Établissement à services hôteliers limités |
|
447 |
2 |
B |
Unité de copropriété hôtelière |
|
450 |
471 |
B |
Motel (autre que saisonnier) |
|
451 |
14 |
B |
Seasonal Motel |
|
460 |
20 |
B |
Hôtel de villégiature |
|
461 |
1 |
B |
Gîte de villégiature |
|
462 |
45 |
B |
Auberges de campagne et petites auberges |
|
465 |
18 |
B |
Camp ou lieu de villégiature axé sur les enfants et la collectivité |
|
470 |
120 |
B |
Complexe multi-type – défini comme un grand complexe prévu pour des utilisations multi-résidentielles (sept unités ou plus) et des copropriétés |
|
471 |
19 615 |
B |
Commerce de détail avec unité(s) résidentielle(s) aux étages supérieurs ou à l'arrière |
|
472 |
623 |
B |
Commerce de détail avec bureau(x) |
|
473 |
582 |
B |
Commerce de détail avec plus d'une utilisation autre que celle du détail |
|
475 |
195 |
B |
Copropriété commerciale |
|
476 |
6 |
B |
Copropriété commerciale (vie/travail) |
|
477 |
1 110 |
B |
Commerce de détail avec bureau(x) – de moins de 10 000 pi. ca. |
|
478 |
209 |
B |
Commerce de détail avec bureau(x) – de plus de 10 000 pi. ca. |
|
480 |
1 116 |
B |
Lot de stationnement de surface, installations excl. |
|
481 |
51 |
B |
Garage de stationnement – excl. les installations utilisées de pair avec une autre propriété |
|
482 |
95 |
B |
Lot de stationnement de surface – utilisé de pair avec une autre propriété |
|
483 |
1 |
B |
Garage de stationnement – utilisé de pair avec une autre propriété |
|
486 |
236 |
B |
Terrain de camping |
|
487 |
20 |
NB |
Babillard |
|
489 |
27 |
B |
Terrain d'exercice – ne fait pas partie d'un terrain de golf régulier |
|
490 |
573 |
B |
Terrain de golf |
|
491 |
32 |
B |
Centre de ski |
|
492 |
111 |
B |
Port de plaisance – situé dans le secteur riverain – défini comme une installation commerciale pour l'entretien |
|
493 |
10 |
B |
Port de plaisance – non situé dans le secteur riverain – défini comme une installation commerciale pour l'entretien |
|
495 |
102 |
B |
Tour de transmission |
|
496 |
511 |
B |
Édifices ou structures relatives à la communication |
|
500 |
8 |
NB |
Mines - actives |
|
501 |
2 |
NB |
Mines - inactives |
|
505 |
1 |
B |
Scierie |
|
510 |
217 |
B |
Fabrication lourde (autre que celle de l'automobile) |
|
511 |
8 |
B |
Usine de pâtes et papiers |
|
512 |
61 |
B |
Usine de fabrication de ciment ou d'asphalte |
|
513 |
116 |
B |
Aciérie |
|
514 |
35 |
B |
Usine de montage d'automobiles ou de production de pièces d'automobiles |
|
515 |
4 |
B |
Chantier naval/cale sèche |
|
516 |
7 |
B |
Usine de production de pièces d'automobiles |
|
517 |
17 |
B |
Production d'acier spécialisé |
|
518 |
3 |
B |
Fonderie |
|
520 |
14 386 |
B |
Propriétés industrielles standard non spécifiquement identifiées au moyen des autres codes de propriété industrielle |
|
521 |
14 |
B |
Distillerie ou brasserie |
|
522 |
45 |
B |
Manutention des grains – y compris les silos de transbordement |
|
523 |
33 |
B |
Manutention des grains – silos primaires |
|
525 |
1 |
B |
Silos de transformation |
|
527 |
11 |
B |
Abattoirs/usines d'équarrissage |
|
528 |
5 |
B |
Usine de transformation alimentaire |
|
529 |
7 |
B |
Usine de congélation ou entrepôt frigorifique |
|
530 |
2 877 |
B |
Mise en entrepôt |
|
531 |
255 |
B |
Mini-entrepôt |
|
532 |
1 |
B |
Établissement de nettoyage à sec |
|
535 |
1 |
B |
Installations de recherche et de développement |
|
540 |
4 055 |
B |
Autres installations industrielles (tous les autres types non spécifiquement définis) |
|
544 |
4 |
B |
Terminal routier |
|
545 |
16 |
B |
Centre principal de distribution |
|
550 |
2 |
B |
Usine pétrochimique |
|
551 |
4 |
B |
Raffinerie de pétrole |
|
553 |
1 |
B |
Terminal de distribution du carburant/de pétrole |
|
555 |
9 |
B |
OPG - Station de génération hydraulique |
|
556 |
4 |
B |
OPG - Centrale nucléaire |
|
558 |
395 |
B |
Poste de transformation d'Hydro One |
|
560 |
678 |
B |
Station de génération de service municipal d'électricité |
|
561 |
2 250 |
B |
Emprise d'Hydro One |
|
562 |
8 |
B |
Emprises privés d'Hydro One |
|
563 |
16 |
B |
Station de génération hydraulique privée |
|
565 |
1 |
B |
Station de génération privée (combustibles fossiles et cogénération) |
|
566 |
20 |
B |
Poste de transformation privé |
|
575 |
644 |
B |
Copropriété industrielle |
|
580 |
2,960 |
B |
Centre industriel |
|
588 |
83 |
B |
Pipelines - transmission |
|
589 |
194 |
B |
Station de compression – distribution de gaz |
|
590 |
1 211 |
B |
Pompage et traitement de l'eau |
|
591 |
1 |
B |
Traitement des eaux d'égouts; élimination des déchets |
|
592 |
9 |
B |
Dépotoir, station de transfert, usine d'incinération ou enfouissement sanitaire |
|
593 |
782 |
B |
Gravière |
|
594 |
5 |
NB |
Exploitation de mousse de tourbe |
|
595 |
4 |
B |
Centrale thermique ou à vapeur |
|
596 |
6 |
B |
Installation de recyclage |
|
597 |
2 365 |
B |
Emprise de chemin de fer |
|
598 |
253 |
B |
Bâtiments ferroviaires |
|
599 |
115 |
B |
Cour de triage ou station GO Transit |
|
601 |
214 |
B |
Éducation postsecondaire – université |
|
602 |
78 |
B |
Résidence institutionnelle à locataires multiples et à vocation éducative située dans le campus ou à l'extérieur de celui-ci (résidences d'étudiants), appartements ou maisons de clubs d'étudiants |
|
605 |
3 474 |
B |
Établissement scolaire (élémentaire ou secondaire) |
|
608 |
153 |
B |
Garderie, pouponnière |
|
610 |
144 |
B |
Autre établissement d'enseignement (p. ex., écoles pour les aveugles) |
|
611 |
259 |
B |
Autre résidence institutionnelle |
|
621 |
157 |
B |
Hôpital |
|
623 |
10 |
B |
Continuum d'installation de soins des personnes âgées |
|
624 |
24 |
B |
Maison de soins infirmiers ou de retraite |
|
625 |
307 |
B |
Maison de repos |
|
626 |
344 |
B |
Maison d'accueil pour retraités ou personnes âgées |
|
627 |
7 |
B |
Autre installation de soins de santé (p. ex., Institut Clarke) |
|
630 |
3 |
B |
Pénitencier fédéral |
|
631 |
23 |
B |
Pénitencier provincial |
|
632 |
7 |
B |
Autre pénitencier |
|
700 |
649 |
B |
Lieu de culte – avec résidence ecclésiastique |
|
701 |
4 002 |
B |
Lieu de culte – sans résidence ecclésiastique |
|
702 |
1 016 |
B |
Cimetière |
|
703 |
2 |
B |
Cimetière avec services de non-internement |
|
705 |
271 |
B |
Salon funéraire |
|
710 |
433 |
B |
Club de sports récréatifs – non commercial (exclut les clubs de golf et les centres de ski) |
|
711 |
48 |
B |
Salle de quilles |
|
713 |
3 |
B |
Casino |
|
715 |
14 |
B |
Piste de courses – automobiles |
|
716 |
9 |
B |
Piste de courses – chevaux, avec installations de jeux |
|
718 |
75 |
B |
Parc d'exposition ou champs de foire |
|
720 |
368 |
B |
Complexe sportif commercial/piscine/aréna/stade |
|
721 |
68 |
B |
Complexe sportif non commercial/piscine/aréna/stade |
|
722 |
1 |
B |
Complexe sportif professionnel |
|
725 |
20 |
B |
Parc d'amusement |
|
726 |
14 |
B |
Grand parc d'amusement régional |
|
730 |
131 |
B |
Musée ou galerie d'art (à but non lucratif) |
|
731 |
235 |
B |
Bibliothèque ou institutions littéraires |
|
733 |
9 |
B |
Centre de convention ou de conférence |
|
734 |
38 |
B |
Salle de réception |
|
735 |
716 |
B |
Salle de conférences |
|
736 |
874 |
B |
Clubs privés |
|
739 |
18 |
B |
Aéroport du gouvernement local |
|
740 |
9 |
B |
Aéroport donné à bail |
|
741 |
4 |
B |
Autorités aéroportuaires |
|
742 |
152 |
B |
Installation de transport public |
|
743 |
4 |
B |
Tunnel ou pont international |
|
744 |
15 |
B |
Aéroport ou hangar privé |
|
745 |
4 |
B |
Aéroport récréatif |
|
746 |
49 |
B |
Station de métro |
|
748 |
9 |
B |
Garage de transit |
|
749 |
14 |
B |
Transport public – autre |
|
750 |
7 |
B |
Installation de recherche scientifique, pharmaceutique, médicale |
|
755 |
1 |
B |
Phares |
|
760 |
20 |
B |
Camp ou base militaire |
|
761 |
20 |
B |
Manège militaire |
|
762 |
1 |
B |
Installation militaire à vocation éducative |
|
805 |
154 |
B |
Bureau de poste |
|
806 |
5 |
B |
Installation de tri mécanique postal |
|
810 |
459 |
B |
Caserne de pompiers |
|
812 |
42 |
B |
Poste d'ambulances |
|
815 |
93 |
B |
Station de police |
|
828 |
12 |
B |
Gouvernement – bureaux principalement axés sur la recherche |
|
832 |
1 |
B |
Gouvernement – canaux et écluses |
|
840 |
12 |
B |
Autorités portuaires – activités portuaires |
|
842 |
12 |
B |
Autorités portuaires – autres activités |
|
- |
2 414 229 |
- |
- |
Source: SEFM, Mai 2006
Annexe 4 : Autres sources de données évaluées pour les besoins de la méthode proposée pour définir les limites de construction
Diverses sources de données ont été examinées sous divers angles : l'exhaustivité des données, leur aptitude à être exploitées pour créer les limites de construction exigées par le Plan de croissance, leur degré de détail géographique, leur actualité, leur exactitude ainsi que la probabilité qu'elles soient disponibles à long terme.
Données issues du recensement quinquennal de Statistique Canada
Il s'agit de la source la plus exhaustive de renseignements démographiques qui soient disponibles pour des secteurs géographiques très localisés. Statistique Canada délimite la « zone urbaine » de chaque lieu urbanisé au Canada. La spécificité géographique des données telles qu'elles sont stockées et publiées est trop générale dans les secteurs situés à la périphérie de la zone urbaine. Comme les limites des secteurs périphériques englobent de vastes zones de terres non aménagées, ces données ne donnent pas le niveau de détail nécessaire pour mesurer l'atteinte des objectifs du Plan de croissance.
Mises à jour annuelles des données du recensement par le secteur privé
Plusieurs entreprises canadiennes préparent des « mises à jour » annuelles des données du recensement en se fondant sur la base géographique de celui-ci. Ces données ne sont pas tirées de relevés effectués sur le terrain, mais de modèles élaborés à partir des tendances observées à de vastes niveaux géographiques qui ne reflètent donc pas nécessairement l'évolution réelle sur le terrain. De plus, les mêmes défis géographiques se posent que pour les données de Statistique Canada.
Canada Post
Postes Canada tient à jour un décompte des points de distribution résidentiels et commerciaux pour chaque code postal au Canada et actualise ces décomptes mensuellement. Le point de distribution résidentiel est un concept très voisin de celui du « ménage » utilisé dans le recensement; il ressemble aussi beaucoup à l'unité résidentielle utilisée pour mesurer la densification demandée par le Plan de croissance. Toutefois, la géographie des codes postaux à la périphérie des zones urbaines et dans les régions rurales est très étendue et inexacte et ne peut donc pas être exploitée pour définir les limites de construction.
Services publics
Les organismes de services publics (électricité, gaz et téléphone) conservent dans leurs registres les coordonnées de l'habitation ou de l'entreprise de leurs clients. En théorie, ces renseignements pourraient être rassemblés en une base de données qui permettrait de compiler un jeu de données fondé sur les adresses, qui soit exploitable pour définir les zones bâties. Malheureusement, une telle compilation n'existe pas et il y a peu de chances que l'on parvienne à collaborer avec tous les organismes concernés pour produire une base de données composite, et ce, même au sein d'un seul secteur de services publics. Il n'y aurait par ailleurs aucune garantie que les renseignements soient disponibles chaque année. Les limites géographiques pourraient aussi varier d'un service public à l'autre.
Imagerie satellitaire et aérienne
L'analyse informatisée et/ou manuelle des images satellitaires et aériennes en vue de définir les zones urbaines est devenue une méthode reconnue et couramment acceptée pour établir l'étendue urbanisée d'une ville ou d'une grande région. Les méthodes et les sources de données en question sont complexes. Elles sont accessibles par le public, mais couvrent rarement de vastes secteurs. Il existe également des problèmes d'inexactitude qui obligent à d'importantes activités de validation sur le terrain. Cette approche a pour principal défaut de ne pas permettre d'effectuer directement un des décomptes clés prévus par le Plan de croissance, à savoir le nombre d'unités résidentielles (car un toit visible sur une photo aérienne peut couvrir un très petit nombre d'unités comme il peut en couvrir beaucoup). Par ailleurs, même s'il est possible avec cette approche de distinguer entre les utilisations urbaines et non urbaines, il est difficile de faire la distinction entre les divers types de terrains non bâtis dans les secteurs urbains existants (zones de protection de la nature, terrains de golf, parcs, etc.). Or, une telle différentiation est importante pour définir les limites avec précision.
Il faut souligner que ces images procurent en fait un « instantané » et qu'elles constituent donc la meilleure indication de la réalité sur le terrain à un moment donné. Elles peuvent être répétées à intervalles réguliers et devraient être disponibles pendant toute la durée du Plan de croissance. Elles demeureront des sources d'information utiles pour peaufiner les limites de construction, mais ne serviront pas de source primaire pour définir ces dernières.
Affectations du sol dans les plans d'aménagement et autres documents
La plupart des services d'aménagement du territoire tiennent des registres sur l'utilisation du sol dans la région qui relève de leur compétence. Ils utilisent des sources de données variées et organisent et présentent l'information d'une manière qui répond à leurs besoins. Les classifications des biens-fonds en fonction de l'affectation du sol peuvent varier, de même que l'utilisation réelle du terrain par rapport au zonage qui s'y rattache. Dans de nombreux cas, les limites géographiques réelles d'une utilisation du sol ne sont pas établies avec précision – il ne s'agit que d'une approximation de la superficie et de l'emplacement. Le degré d'actualité et la fréquence des mises à jour de ces cartes et données peuvent varier. Par ailleurs, ces documents sont centrés sur le terrain et ne fournissent généralement pas le nombre d'unités résidentielles qui s'y trouvent.
Des tentatives ont été faites pour établir une image de synthèse des différentes affectations du sol dans toutes les municipalités de la région élargie du Golden Horseshoe, mais aucune image couvrant l'ensemble de ces municipalités n'a encore été réalisée. Le ministère des Affaires municipales et du Logement a mis en place un processus pour établir une carte de synthèse montrant les endroits où une utilisation urbaine du sol est permise par les plans officiels. Toutefois, ce projet n'identifie pas les aménagements existants.
Permis de construire, mises en chantier et livraisons de chantier
Étant donné que la construction d'une unité résidentielle et la transformation importante d'une unité ne peuvent se faire sans permis de construire, un système faisant le suivi des emplacements visés par ces permis et de l'évolution des projets jusqu'à leur achèvement (mises en chantier et livraisons) pourrait servir à localiser les zones bâties. Il est important de pouvoir suivre les permis de construction jusqu'à la fin de la construction, car il est fréquent que des permis soient délivrés sans que la construction ou la transformation d'une unité résidentielle s'ensuive. Présentement, aucune surveillance composite uniforme de ce genre n'est exercée à l'échelle de la région élargie du Golden Horseshoe. Les municipalités qui géocodent les permis de construire délivrés (c.-à-d. qui assignent la latitude et la longitude à chaque permis) sont très peu nombreuses. Elles seraient encore moins nombreuses à suivre, par emplacement, la mise en chantier et l'achèvement d'une nouvelle construction ou d'une transformation. Aucun organisme provincial ou fédéral ne s'en charge. La SCHL et Statistique Canada recueillent des renseignements statistiques résumés auprès des autorités locales, mais ces renseignements sont à l'échelle de chaque municipalité. Cette démarche ne peut donc être exploitée.
Annexe 5 : Sources et date d'actualité des données
| Attribut utilisé/ Données | Source |
Date |
|
|---|---|---|---|
|
Jeux de données primaires |
Utilisation des terres et dénombrement des unités résidentielles | Société d'évaluation foncière des municipalités |
À jour à la fin de 2005 (Rôle d'imposition 2006) |
|
Jeux de données primaires |
Géographie des parcelles | Partenariat Parcelles de l'Ontario (Information sur les terres de l'Ontario) |
Mai 2006 |
|
Jeux de données primaires |
Zones de peuplement | Ministère des Affaires municipales et du Logement |
Révisées pour refléter leur étendue la plus actuelle, en consultation avec les municipalités durant l'hiver 2008. |
|
Jeux de données secondaires |
Limites des municipalités de palier supérieur, de palier inférieur, à palier unique | Ministère des Affaires municipales et du Logement |
Janvier 2006 |
|
Jeux de données secondaires |
Mise à jour 2006 sur les terres des réserves indiennes de l'Ontario | Information sur les terres de l'Ontario, Ministère des Richesses naturelles |
Mars 2006 |
|
Jeux de données exploités pour le peaufinage réalisé à l'étape 4 |
Réseau des routes de l'Ontario (Ontario Road Network | Information sur les terres de l'Ontario, Ministère des Richesses naturelles |
Juin 2006 |
|
Jeux de données exploités pour le peaufinage réalisé à l'étape 4 |
Strate hydrologique de Statistique Canada | Statistique Canada |
2006 |
|
Jeux de données exploités pour le peaufinage réalisé à l'étape 4 |
Othophotographies (Format MrSid) | Ministère des Richesses naturelles |
2002, pour toute la région élargie du Golden Horseshoe |
|
- |
- | - |
2006, pour la région de Grand River |
À noter que la méthode de peaufinage décrite à l'étape 4 permet la correction des erreurs, des omissions et des éléments qui ne sont pas jour dans ces jeux de données.
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